从“重答复”到“重落实”——市六届人大四次会议254件人大代表建议办理情况综述

　 

    本报记者　齐放　李丽娟

    加快我市物流园区建设、规范驾校管理、加强优良品种繁育和推广、规范医院、学校、车站、商场等门前交通秩序，促进小微企业转型升级……市六届人大四次会议期间，市人大代表共向大会提交了254件建议、批评和意见。这些建议，件件关系人民群众的切身利益，事事反映人民群众的呼声和愿望。  

    从加强和完善粮食规模化生产电力配套建设的建议，到加强政府投融资平台建设的建议，还有加强市政消火栓建设及维护保养的建议……254件代表建议紧紧围绕全市工作中心，充分反映了代表对全市经济社会发展的极大关切，对人民群众切身利益问题的强烈关注和对国家机关工作的高度期待，呈现出了准备充分、质量较高、围绕中心、重点突出的特点，凝聚着代表们为民代言、不负重托的拳拳之心。目前，254件人大代表建议已全部办理完毕，并书面答复代表。其中，所提问题已经解决的150件，占总数的59.1％；已列入规划逐步解决的93件，占总数的36.6%；因目前条件限制需要以后解决或留作参考的11件，占总数的4.3%。  

    “亮实招、办实事、见实效、重落实”是这次建议办理工作的一大亮点，也切实推动了一批重点、难点、热点问题得以解决。市政府把办理工作作为接受人大法律监督、深入了解民情民意的有效途径，市政府常务会议专题研究部署办理工作，并专门召开了政府系统建议办理工作会议。曹存正市长对建议办理工作提出了严格、具体、明确的要求，多次过问办理情况，各位副市长对分管部门的每一件建议都亲自阅批，亲自督办。同时，把人大代表建议办理工作纳入市政府目标管理体系，逐项建立办理工作台账，明确责任单位、责任人和办理时限，采取实地督察、现场督办、电话催办、暗访等形式，对办理工作开展集中督察和专项督察。各承办单位都把办理工作列入重要议事日程，全面建立和完善了“一把手”负责制和责任追究制，在办理期间，与代表保持密切联系，及时反馈和通报办理进度，通过电话征求意见、上门走访、邀请代表实地视察、答复前请代表座谈、答复后及时向代表反馈落实情况等方式，切实增强了办理工作的针对性和有效性，保证了办理工作的顺利开展。   

    市人大常委会先后采取召开交办会、实地视察督查、代表评价等措施推进办理工作，并继续采取“五位一体”的方式，由人大常委会副主任带队，相关委室、建议领衔代表、代表小组和群众代表组成四个督办组，对重点建议进行集中督办。通过督办，了解建议办理落实的真实情况，提出了针对性强的建议和意见，推动了有关问题的解决和落实。同时，市人大选工委组织人大代表对承办数量较多的市教育局、工商局等单位进行专题视察，切实加强承办单位与代表的沟通联系，不断提高承办单位办理工作的质量和实效。

    在着力办好重点建议的同时，市政府认真分析归纳代表所提的其它建议，针对代表和群众共同关注的各类民生问题，倾注大量精力认真办好。如一些代表提出的关于生态文明建设的建议。市政府坚持把生态文明建设摆在更加突出的位置，重点实施了蓝天工程、碧水工程、乡村清洁工程等民生工程，新建成投运沙澧、淞江等4个产业集聚区污水处理厂，在建、提标改造舞阳、漯西等4个污水处理厂污水处理设施，实施“退二进三”、“退城入园”，关停或拆迁泰丰、银鸽一基地、兴茂钛业等8家高能耗高污染企业。2014年1-11月份，市区空气环境质量优良天数243天；澧河饮用水源地取水水质达标率100%，城市河流治理满意度测评位居全省第一； COD、氨氮等4项主要污染物减排工作持续保持全省领先，使我市天更蓝、水更清、人民生活更加健康舒畅。   

    一件件建议的提出，一个个事关人民群众的热点难点问题的解决，有力地推动了全市经济社会的又好又快发展，也在无声地改变着漯河人民的生活，迈向富民强市、加快发展的步伐铿锵有力。