关于贯彻落实《漯河市人民代表大会常务委员会对市人民政府〈关于我市学前教育工作开展情况的报告〉的审议意见》情况的报告

——2017年8月31日在漯河市第七届人民代表大会

常务委员会第四次会议上

市教育局局长 赵建钊

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

    我受市人民政府委托，向市人大常委会报告贯彻落实《漯河市人民代表大会常务委员会对市人民政府〈关于我市学前教育工作开展情况的报告〉的审议意见》的情况，请予审议。

    一、审议意见落实情况

    （一）关于明确主体责任，加大支持力度落实情况。一是推进幼儿园建设项目。积极实施学前教育行动计划，围绕“扩资源、健机制、提质量”的核心任务，建立覆盖城乡、布局合理、灵活多样、普惠优质的学前教育公共服务体系。2016年全市已圆满完成新建改扩建幼儿园67所； 2017年，将新建改扩建幼儿园63所，继续加大学前教育基础设施建设，着力增加普惠性资源供给。二是明确普惠性幼儿园认定办法。2016年9月，市教育局、发改委、财政局联合出台了《漯河市普惠性民办幼儿园认定及管理办法（试行）》，为建立和完善政府主导、社会参与、公办民办并举的多元办园体制提供了政策依据，积极鼓励和引导我市民办幼儿园面向社会提供公益性、普惠性的学前教育。截止2017年6月底，经各县区教育主管部门认定的普惠性民办幼儿园已达210所。三是加大资金投入。2016年市财政投入300万元用于漯河职业技术学院学前教育实习基地用房项目建设，投入61万元用于市本级幼儿园多媒体设备购置和校园维修。四是落实学前资助制度。2016年，全市为学前教育阶段8965人次家庭经济困难幼儿发放资助资金286.39万元，为我市1051名建档立卡儿童发放学前教育保教费31.1万元，确保建档立卡家庭及经济困难家庭幼儿不因贫失学。

    （二）关于理顺体制机制，加强规范管理落实情况。一是建立学前教育信息管理系统。各县区将辖区内现有学前教育机构和在园幼儿相关信息全部录入系统，对在籍幼儿园的基本情况进行基础数据和项目数据采集，及时准确掌握全市幼儿园基本状况。二是规范办园行为。2017年2月，市教育局出台《漯河市规范幼儿园办园行为实施办法》，规范办园秩序、严格准入管理；规范招生行为、控制班级班额；规范教育教学行为、严禁“小学化”倾向；加强师资队伍建设、严格教师准入制度；规范收费行为、禁止乱收费；严格安全卫生管理、强化安全意识。三是开展幼儿园消防安全专项治理活动。全市公安、教育、消防等部门联合行动，集中对全市344家幼儿园进行全面排查，发现火灾隐患756处，督促整改火灾隐患459处，开展培训演练117场次，受训5000余人，集中约谈58家存在严重隐患问题、整改进度缓慢的幼儿园消防安全责任人、管理人，对12家存在问题的单位进行媒体曝光。四是加强校车安全管理。各县区成立校车安全管理工作领导小组，建立逐级落实防范责任体系，健全规章制度，实行联网联控，建立校车监控平台，基本实现GPS定位全覆盖。全市教育、公安联合督办逾期未检验、未报废及每月底需完成检验的车辆及时完成检验、报废，确保幼儿乘车安全。

    （三）关于加强队伍建设，加大培训力度落实情况。一是公开招聘幼儿教师。2016年，市编办、市人社局为全市公立幼儿园招聘42人，2017年计划招聘28人。全市民办幼儿园劳动合同签订率已达98%，参加社会保险的有230家，参保人员6823人。二是加大培训力度。全面组织开展幼儿园园长及骨干教师专业培训三次，组织园长300多人次到濮阳、开封、郑州等地市观摩学习，同时，对县区开展专家咨询、送教下乡、帮扶结对等活动，促进教师专业化成长。三是以活动促发展。开展学前教育宣传月活动，做好幼儿园和小学的双向衔接工作；开展“漯河市省级示范幼儿园观摩活动”，组织全市200多名幼儿园园长和骨干教师观摩学习全市12所省级示范园，充分发挥省级示范幼儿园的示范辐射和引领带动作用；认真迎接省级示范幼儿园复检验收工作，以标准为依据，提升办园水平，促进全市幼儿园整体发展。

    二、存在问题和努力方向

    我市学前教育工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题。主要表现在：一是普惠性公办园严重缺乏，布局不够合理；二是设施不足，农村幼儿园条件有待改善；三是师资力量薄弱，教师培训不足。

    在今后工作中，市政府将以此次审议为契机，认真总结经验，强化工作措施，不断推进我市学前教育发展。一是研究出台政策，支持市区民办幼儿园发展，进一步缓解市区幼儿入学难的问题；二是积极推进第三期学前教育行动计划的深入实施，确保按期完成目标任务；三是严格落实幼儿园建设规划，进一步合理配置幼儿教育资源；四是科学制定幼儿教师补充计划，通过招录等途径补充幼儿教师，按照师生比配齐配足幼儿园师资；五是加大幼儿教师培养培训力度，发挥公办幼儿园的示范引领作用。

  主任、各位副主任、秘书长、各位委员，市人大对市政府贯彻实施审议意见落实情况的跟踪督查，充分体现了对我市学前教育事业的关心，对于推动我市学前教育工作、满足广大群众需求必将起到积极作用。今后，我们有决心、有信心在市委的正确领导下，在市人大的监督支持下，进一步采取有效措施，抓紧抓好审议意见落实，以对全市人民高度负责的态度，为我市学前教育发展做出新的更大贡献！