关于全市对台工作情况的报告

关于全市对台工作情况的报告

——2019年6月25日在漯河市第七届人民代表大会

常务委员会第二十二次会议上

市人民政府副秘书长   张合良

主任、各位副主任、各位委员：

受市政府委托，现就我市贯彻落实《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》《<中华人民共和国台湾同胞投资保护法>实施细则》和《河南省实施<中华人民共和国台湾同胞投资保护法>办法》（以下简称“一法一细则一办法”）及近3年来对台工作情况报告如下，请予以审议。

一、宣传贯彻落实“一法一细则一办法”情况

宣传贯彻落实“一法一细则一办法”，依法保护台湾同胞投资者的合法权益是对台工作的重要内容。近年来，我市在宣传贯彻落实“一法一细则一办法”方面做了大量工作，使台胞投资者的合法权益得到了较好保护。一是邀请省台办投诉协调处处长来漯授课，对涉台法律法规内容进行详细解读，指导我市涉台干部认真贯彻落实“一法一细则一办法”，提高协调处理问题的能力。二是举办了涉台法律法规宣传月活动。制作宣传板面在市、县区多个场所展出，在电视台举办了涉台知识和涉台法律法规电视大赛，对宣传贯彻“一法一细则一办法”起到了积极的推动作用。三是组织召开了涉台执法部门工作人员座谈会，就《保护法》的贯彻实施交流意见，互通信息。四是编印《涉台法律法规知识选编》，向在漯投资的台商、来漯考察的台胞等发送，使他们随时学习掌握。五是组织在漯投资的台商台胞召开学法座谈会4次，提高法制意识，树立法制观念。六是建立台资企业走访制度，每年10次以上深入企业调研，了解台资企业的生产经营情况以及遇到的困难和问题，有针对性地向职能部门提出意见和建议30多条。七是指导台商台胞台属法律维权服务中心积极提供法律咨询服务。近3年来，法律顾问参与多起涉台案件的协调工作，提供法律咨询50余次，承办法律诉讼案件3件，为化解纠纷提供了有力的法律支持。八是全力协调解决台商和台资企业的投诉。近3年来，先后协调了水骑士户外用品有限公司在生产过程中用电不时被停造成企业损失、统一企业投诉污水收费不合理费用过高、旺旺食品有限公司产品被假冒造成企业名誉受损等6起投诉，办理了国台办、省台办交办件2起，全部结案，做到件件有落实、事事有回音。

二、对台工作开展情况

我市现有在台人员13000多人，在漯台属22000多人，台湾籍同胞64人，台资企业23家。近年来，在市委的正确领导下，在市人大的监督支持下，全市对台工作坚持以习近平总书记关于对台工作的重要论述为指引，围绕新时代漯河经济社会发展“四三二一”工作布局和“四城同建”，深入推进漯台经济社会深度融合，各项工作取得了新进展。

（一）扎实高效，推进对台经济联络工作。一是加强对台商投资园区的指导。每年带领台商园区的同志2—3次赴台商集中的沿海城市开展招商引资活动，先后邀请23批台商团组到园区进行考察，洽谈合作。二是组织3家台资企业参加了国台办举办的“大陆台资企业30年发展成就展”；组织6家台资企业参加了第九届豫台经贸洽谈会，签约项目2个。三是2次组织人员赴上海拜访统一集团、旺旺集团总部，就他们加大对漯河的投资、把发展重点放在漯河进行了洽谈。四是邀请台商60人次来漯河参加中国(漯河)食品博览会，邀请33家台资企业参展，展销产品140多种。五是邀请海峡两岸农业基金会、台湾正点集团等45个考察团来漯参观考察，并积极推介漯河。六是指导漯河市台湾同胞投资企业协会完成换届工作。市台湾同胞投资企业协会先后邀请华中片区台企协会会长33人、台商团组5个来漯河参观考察。七是在全市台胞台属、台联理事中开展了“三个一”活动（“交一个台商朋友、提供一条招商信息、引进一个项目”）。共提供招商信息39条，落地项目2个。近3年来，我市新增台资企业6家，投资总额3亿多美元。

（二）广辟渠道，深化对台交流交往工作。一是充分发挥陈星聚纪念馆对台交流基地的作用。协调资金20多万元对纪念馆的硬件进行改造，完善了服务功能；围绕陈星聚诞辰200周年，组织举办了“海峡两岸纪念陈星聚诞辰200周年研讨会”，两岸专家学者53人和陈星聚后人及家乡代表150多人参加了研讨会，研讨会共征集论文17篇，会议情况和部分论文在台湾《中原文献》杂志和报刊及网络上刊登；先后举办了海峡两岸民俗展演大赛、海峡两岸书画交流展、海峡两岸“陈星聚杯”太极拳比赛等丰富多彩的活动。其中，“陈星聚杯”太极拳比赛在中央电视台《海峡两岸》栏目播出。二是积极开展政党交流。先后邀请台湾中国生产党主席卢月香、副主席杜孟坤，台湾工党主席郑昭明、台湾全民和平党主席赵元魁等率团来漯参访交流。其中，台湾中国生产党主席卢月香率团来漯参访活动期间，举办了大型传统舞蹈《最美红楼梦》演出、并分别与漯河市民营企业负责人和文化、教育、民政等相关部门负责人进行了经贸、文化等多项交流活动，参观了临颍县休闲食品企业、双汇集团、许慎文化园、陈星聚纪念馆等。参访团返台后，对在漯活动情况进行了多形式的宣传，达到了交流的目的。三是积极推进与台湾中南部社团和基层的交流。先后邀请台湾中南部基层社区35人参访团、高雄河南同乡会32人交流团、台南市河南同乡会24人交流团来漯开展参观交流活动，安排他们参观了开源社区、南街村、双汇集团、陈星聚纪念馆、受降亭、小商桥和许慎文化园等地，通过交流，初步改变了他们对大陆的看法。四是成功举办了“两岸青年中原文化漯河行”活动。25名来自北京大学、清华大学、南开大学等高校的台湾青年学生和漯河高校学生代表30多人参加了活动。4天16项交流活动，内容丰富，增进了两地青年学生之间的相互了解和情谊，增强了对“两岸一家亲”的认同，效果良好。五是先后邀请金马台澎两岸交流协会、台湾博远经济文化交流协会等来漯进行经贸文化交流，通过他们向岛内宣传漯河经济社会发展的各项成就、招商政策、投资环境。六是严格执行对台交流联络工作制度，规范办理赴台审批手续。近3年来，共组织我市经济、文化、旅游、宣传、农业等31个团组赴台开展交流活动，并认真做好了行前教育和返回后的总结工作。七是利用春节、端午节、中秋节等传统节日走访慰问台商台胞台属200多人次，增进了感情，加深了友谊。八是组织举办了2期“台湾美食展”，让漯河人民加深了对台湾特色美食的认识和了解，推动了漯台美食文化的融合。九是加强了对漯籍大陆新娘的交流工作。目前，全市涉台婚姻716对，大陆新娘是推进两岸交流、促进两岸和平发展的新生力量。因此，我们经常与漯籍新娘进行联络，组织回乡探亲的大陆新娘召开座谈会，了解她们在台的生活工作情况，希望她们带领台湾亲朋好友多回家乡走一走，看一看，带回资金项目，为家乡的发展贡献力量。

（三）加大力度，多种形式做好对台宣传工作。一是习近平总书记在纪念《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上发表重要讲话后，我市迅速反应，积极行动。先后组织全市对台干部、台联会理事认真学习习近平总书记的重要讲话精神；组织召开台商台胞台属座谈会开展学习并畅谈学习体会；利用春节走访慰问的机会，向台资企业、台胞台属宣传习近平总书记的重要讲话精神，引导他们利用电话、微信、视频等形式向台湾亲朋好友宣传，共同致力于两岸关系和平发展。二是充分利用互联网传播速度快、覆盖面广、点击率高的优势，认真做好“漯台视窗”、“漯台在线”网站的管理工作，及时撰写反映漯河经济社会发展、历史文化、投资环境及台胞来漯交流的成果等信息3020条在网站上宣传；向“华厦经纬网”、“豫台视窗”选报信息110条，让台湾网民随时通过网络了解漯河，知晓漯河。三是开展系列活动，宣传党的对台方针政策。在漯河电视台举办了涉台知识电视大赛；在全市50所中小学开展了“涉台教育进校园宣传月”活动，发放宣传页30000余份，涉台知识问卷15000余份，制作宣传板面170块；在全市18个社区开展了涉台教育进社区试点活动；利用短信平台，开办了《涉台时讯参阅》，采编涉台重要信息、重要活动，每周一期，面向机关人员宣传。四是邀请“魅力中原、精彩河南”两岸三地记者团、“聚焦中原经济区—河南行”两岸三地记者联合采访团记者55人来漯河采访报道，在岛内发表宣传稿件100多篇，提升了我市形象。五是主导编印了长篇小说《沧海残阳》《台北知府陈星聚传奇》和《两岸家书》。《沧海残阳》全面介绍了陈星聚以岛为家十三年，建设台北、抗击倭寇、拓疆保土的感人事迹；《台北知府陈星聚传奇》发行后，已被台北文献馆、台北图书馆、新北图书馆等收藏；《两岸家书》收集了我市台联会副会长张彦广一家与在台亲人的往来书信69封，该书真实地再现了几十年来海峡两岸特殊关系时期一个普通家庭的悲欢离合及开放后两岸关系的发展变化，我们把它作为交流书目向台胞赠送。六是积极开展面对面宣传。每次接待返乡探亲台胞及来漯旅游参观的台胞、考察的台商时，都邀请他们多走走、多看看，实地了解漯河的发展变化。同时，向他们赠送反映漯河历史文化和发展成就的资料、光碟，通过他们把这些宣传资料传递给台湾的亲朋好友，让更多的台胞了解漯河。多种形式的宣传教育，营造了全市对台工作的良好氛围，增强了台胞对祖国的向心力和凝聚力。我市连续2年荣获全国、全省对台宣传调研工作先进单位。

主任、各位副主任、各位委员，全市对台工作虽然取得了一些成绩，但仍有很多不足之处。一是一些同志思想认识有偏差，认为对台工作是中央层面的事，市级以下无足轻重，在做好对台工作方面动脑筋、想办法、下功夫不够。二是一些同志对涉台法律法规、政策规定熟悉掌握不够，致使工作中对台商投资的一些优惠政策落实不到位，台商的合法权益得不到充分保护。三是对台招商引资力度不够大，台资企业较少，台资经济为我市经济建设贡献度不高。

三、下一步工作重点

台湾问题是我们党和国家在21世纪面临的三大历史任务之一。早日解决台湾问题，实现祖国完全统一，关系到维护国家主权和领土完整，关系到新时代中华民族伟大复兴能否顺利实现，是全党的重大历史责任和使命。为做好新形势下的对台工作，我们将重点做好以下几项工作：

（一）进一步加大学习贯彻习近平总书记重要讲话精神力度。一是把深入学习领会习近平总书记重要讲话精神与学习党的十九大精神贯通起来，在学懂弄通做实上下功夫。二是广泛宣传，不仅向台湾同胞宣传，还要通过多种形式向广大干部群众宣传。三是组织召开台胞台商座谈会，了解他们对习近平总书记重要讲话的理解，有针对性地开展宣传。

（二）进一步加强涉台法律法规的宣传贯彻落实工作。一是结合我市普法工作，在全市上下形成学法、知法、用法的良好氛围。二是认真落实惠台“31条措施”和“河南省惠台60条实施意见”，着力抓好各项惠台政策的落地。三是积极开展对台资企业经营管理人员的法制宣传教育，进一步增强台商依法经营、依法维护自身权益的意识。四是继续增强亲商、安商、富商理念，加强与台商的经常性联系和沟通，强化服务，促进台资企业健康发展。

（三）进一步加大对台招商引资工作力度。一是加大对现有台资企业转型升级政策的扶持，引导台商在现有基础上提升企业自主创新能力，尽快使企业做大做强，从而起到“以台引台”的效果。二是充分发挥台商协会的桥梁和纽带作用，及时了解岛内及沿海台资企业集中地区企业的外移情况，积极研判应对措施，有目的、有针对性地开展招商引资活动。三是以陈星聚纪念馆为载体，邀请更多的台胞、台商团组来漯交流考察，吸引更多的台资企业入驻漯河。

（四）进一步拓展对台交流交往新领域。一是进一步挖掘对台联络工作资源，突出特色，打造品牌，不断深化漯台两地文化、教育等多领域交流交往。二是有计划地组织漯河的中小学生赴台进行交流，力争在漯台两地青少年双向交流方面取得新的进展。三是推动漯台两地社区、村镇、妇女、工会、民俗等多方面的基层交流活动，加深两岸民众相互了解，增进同胞亲情，拉近心理距离。

主任、各位副主任、各位委员，多年来，市人大常委会一直关心、关注我市的对台工作，这是对我们工作的最大支持，恳请今后继续给予监督、关心和支持。会后，我们将认真落实市人大常委会的审议意见，进一步贯彻实施好涉台法律法规，围绕中心，服务大局，认真做好各项对台工作，为深入落实新时代漯河经济社会发展“四三二一”工作布局、全面推进“四城同建”、以漯河更加精彩为中原更加出彩增添浓彩做出积极贡献！