关于中原食品实验室建设推进情况的报告

　　　关于中原食品实验室建设推进情况的报告

　　——2023年10月26日在漯河市第八届人民代表大会常务委员会第六次会议上

　　市科技局局长 效国强

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

　　受市人民政府委托，我向市人大常委会报告中原食品实验室建设推进情况，请予审议。

　　一、中原食品实验室建设推进情况

　　2022年，市政府抢抓省委省政府重塑实验室建设重大机遇，高标准谋划、高效率建设，把中原食品实验室建设作为“一号工程”，举全市之力，采取超常规举措强力推进。中原食品实验室于2022年8月22日获省政府批准建设，2022年9月22日由省委书记楼阳生亲自揭牌成立，是全省唯一由省辖市政府牵头建设的省实验室，实现了挂牌即运营、运营即见效。

　　一是建设速度快。先后投入4.1亿元，1.2万平方米研发大楼、8000平方米中试基地、1万平方米孵化中心已全部投入使用，1栋11层人才公寓已投入使用，1栋科学家公寓正在抓紧装修，本月底可实现入住。总投资22亿元占地500亩的科创园区已经全面开工建设，建筑面积5.7万平方米的新实验大楼、4.5万平方米的中试基地、10万平方米的标准化厂房已全面启动建设，预计2024年启用。漯河市拟总投入1.5亿元、分三年购置实验室科研设备，目前7000万的科研设备已投入使用。

　　二是人才队伍强。中原食品实验室将招引高端人才作为实验室建设头等大事，着眼全球、放眼全国，坚持优中选优、优中选强，坚持柔性引进、定向引进、专职引进并举，确保人才“引得来、留得住、用得好”。实验室集聚了孙宝国、谢剑平、庞国芳等11名院士，分别担任战略咨询委员会和学术委员会成员，采用“省内+省外的双首席”制，组建了由29名国家杰青或长江学者领衔的13个专业团队，汇聚了省内6所高校、省外9所高校以及相关科研院所的科研力量，建立了300人左右的专职科研岗位，组成了食品研发的超强阵容，形成了无可比拟的人才优势。今年以来，先后出台实验室专业技术人才引进办法、行政人员引进管理办法和人才薪酬待遇政策，组织开展两批集中引才活动和常态化博士招聘活动，已正式入职博士5名、硕士37名；根据全职人才专业特长，新组建预制菜、休闲食品、宠物食品、酒、副产物利用等9个全职科研团队，成立临颍县专职服务团队，由实验室3名副主任和中国农大科研骨干担任团队负责人，开启新一轮对企合作和科研服务；根据四个科研平台需要，公开招聘科研助理、工程技术人员21名。

　　三是创新链条全。实验室坚持“人才高地、创新之源、食品未来”定位，坚持“强核心、多基地、大开放、大协作、多网络”建设思路，努力推进“实验室+研究生院+中试基地+孵化器+产业基金+产业园区”“六位一体”的全链条科技成果转化体系。以全链条一体化布局科教研创融合发展生态圈，完善产业对接和利益联结机制，形成了以企业为主体、市场为导向，产学研用深度融合的技术创新体系。今年以来，先后举办“中原食品论坛”学术研讨会5场，在河南工业大学挂牌成立“中原食品实验室河南工业大学分中心”、在中国农业大学挂牌成立“中原食品实验室营养健康分中心”，与11家省内外企业签订技术服务合同，与三剑客、恒达、豫鼎源、华茂骏捷等4家企业签订全面战略合作协议，联合河南省计量测试科学研究院开展计量服务行活动。

　　四是工作成效好。已开展课题研究257项，突破关键技术16项，备案23个省级科研项目，为双汇、伊利等183家企业提供技术服务360多次，在国际期刊发布SCI论文60多篇、申请专利20多项，国家肉类技术创新中心创建方案已报科技部。为调动科研成果转化积极性，出台实验室科研人员职务成果转化经费管理办法，初步挑选28家优质企业作为科技成果转移转化重点企业，发布代表性科研成果36项，与想念、三剑客等11家企业签订技术服务合同金额共5240万元，乳品团队研发的三剑客“快乐酸奶”已上市销售，《（低钠/低脂/低糖）再制干酪及酸奶的创制及产业化开发应用》获2023年度中国乳业技术进步一等奖。中原食品实验室作为唯一申请人和专利权人，获得《一种中药材中禁用农药、真菌毒素及功效成分的同时检测方法》发明专利授权。10月10日，国家食品安全风险评估中心批复同意在中原食品实验室设立“国家食品安全风险评估中心食品安全风险监测（漯河）合作实验室”，进一步保障消费者食品安全，促进食品市场规范化发展。

　　五是体制机制新。建立由中国农业大学、河南工业大学、郑州轻工业大学、郑州大学、河南大学、漯河食品职业学院牵头，国内外高校和科研院所广泛参与的“1+6+N”开放式建设模式，先后与6所高校、18家企业转化中心、42家省内外食品龙头企业分别签订合作共建、战略合作、技术合作、基地建设协议。探索科研团队“1+1+4+N”新模式，创新推行“双首席”制，即1个省外首席科学家、1个省内首席科学家、4个岗位科学家、N个科研人员，发挥省外首席科学家传帮带作用。研究出台实验室章程、理事会章程、学术委员会和战略咨询委员会章程，搭建了实验室制度建设的“四梁八柱”。先后召开9次实验室主任办公会，研究出台中原食品实验室经费管理实施细则、横向经费管理办法、纵向经费管理办法、采购报销规定、科学家日常工作规范等文件。制定印发中原食品实验室管理手册，建立完善实验室安全、仪器、废弃物、危化品等管理制度，规范实验室公文、公车、印章、保密等工作，全面推动各项工作制度化、规范化和程序化。同时，漯河市政府研究出台了支持实验室建设的若干政策措施，给予实验室建设运营、科研经费等全方位支持，高标准推进实验室成为食品科技创新高地。

　　六是影响范围广。今年以来，先后组织召开中原食品实验室第一次理事会、第一次战略咨询会、科学家大会、创新发展大会、学术报告会、中国工程院战略与咨询项目会、中国工程院院地合作项目会等，先后邀请16名院士、140多名全国知名食品界专家教授汇聚河南，极大提升了实验室的知名度和影响力。先后接待江西、辽宁、山西、湖南、内蒙古、新疆以及南阳、新乡、三门峡、濮阳等130多个省内外党政考察团，双汇、卫龙、新拓洋、好想你、仰韶酒业、飞天生物、怀山堂、长明中药、冠凤农牧、三禾药业、杉林集团等290多家企业来访。3月23日,王凯省长视察调研实验室并予以充分肯定。9月11日，副省长宋争辉到漯河市调研科技创新、省实验室建设工作，对实验室工作给予充分肯定。9月12日，省委书记楼阳生调研中原食品实验室暨科创园项目建设运营情况，给予高度肯定。

　　二、存在问题

　　（一）全职科研人才较少。中原食品实验室目前全职科研人员43人、博士学历占比12%，全职科研人员总数及结构比例较低。

　　（二）市场化运作机制还不完善。中原食品实验室目前正在探索设立市场化运营机构，成果转化局面还未全面打开。

　　（三）科技金融体系还未建立。中原食品实验室着力构建的“实验室+研究生院+中试基地+孵化器+产业基金+产业园区”全链条科研转化体系中，目前“产业基金”还未真正建立。

　　（四）对外交流合作需进一步拓展。中原食品实验室目前对外合作大部分在市内、小部分在省内、少数在国内，尚未与国外知名食品领域研究院所和企业开展交流合作。

　　三、下步打算

　　（一）持续加大引育力度，壮大人才队伍。中原食品实验室持续开展常态化博士及以上高层次人才招聘，组建结构合理、专业匹配、年龄优化的科研人才队伍。省食品实验室服务中心面向社会公开招聘5名硕士以上学历专业人才，分别负责科研项目管理、人力资源管理、国际合作交流、科技成果转化、研究生院建设等工作，建立一支能力素质高、服务意识强的行政服务保障队伍。

　　（二）建立完善激励机制，激发创新热情。借鉴先进地市重点实验室做法，修订完善中原食品实验室成果转化管理办法，建立科研激励机制和项目奖励机制，不断激发科学家创新创造活力。

　　（三）探索成立运营公司，开展市场化运作。探索成立中原食品实验室全资科技成果转化公司，下设若干经营性公司，加速推进实验室科技成果转化落地和产业化发展布局，确保中原食品实验室可持续发展。

　　（四）壮大科创基金规模，完善创新链条。由河南省科投担任基金管理人，联合漯河市国投等国有投资平台以及中科基金、金大地等社会资本，成立中原食品实验室科创基金，用于扶持重大关键技术市场化、产业化，并支持食品领域初创企业落地孵化；依托中原食品实验室科创能力和品牌效应，投资科技含量高、引领力强和产值效益高的企业落地，完善实验室全链条科研转化体系，推动河南省食品科技创新链条“提档升级”。

　　（五）不断拓展交流合作，扩大实验室影响力。强化与国内顶尖、国际知名的食品领域科研院所和龙头企业交流合作，探索课题联合攻关、科研人员互派交流、优质项目合作共建、协同创新中心互设等，争取食品领域院士工作站设立、之江实验室食品大数据项目试点落地、杭州成果转化中心漯河转化基地设立等交流合作项目，不断强化实质性合作，扩大中原食品实验室影响力。