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   雷建民同志在市六届人大常委会第二十八次会议上的讲话  
收藏此页】【打印】【关闭】 日期:2016-04-28 来源:漯河市人大常委会办公室   点击:9966

在市六届人大常委会第二十八次会议上的讲话

2016427日)

各位组成人员、同志们:

在大家的共同努力下,本次常委会会议各项议程已进行完毕。下面,我结合本次会议的议题和“两学一做”学习教育,讲几个方面的意见。

一、始终坚持监管并重,着力提高财政服务水平

审查和批准财政预决算,监督财政预决算执行,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。在审议市级纳入财政专户管理的非税收入预决算报告时,大家认为,2015年市政府及财政部门认真贯彻落实中央和省委积极的财政政策,严格执行收支两条线管理规定,加大征管力度,保证了各类非税收入应收尽收;同时严格支出管理,提高了财政资金的使用效益。关于下一步工作,大家建议,市政府及财政部门要进一步完善“收支分离”、“票款分离”等制度,维护非税收入资金管理的严肃性;进一步强化监督检查,堵塞管理漏洞,强化服务意识,真正做到既有利于从严管理,又有利于促进事业发展。

二、充分发挥侨务资源优势,助推全市经济社会发展

侨务工作作为党和国家一项具有战略意义的工作,在我国改革开放和现代化建设进程中发挥着独特作用。本次会议听取并审议了市政府关于我市侨务工作情况的报告。大家一致认为,近年来,市政府及侨务部门认真贯彻落实侨务法律法规,依法护侨、竭诚服务,发挥侨务资源优势,积极搭建招商引资引智平台,为我市经济社会发展和扩大开放作出了积极贡献。但也存在着基层侨务工作机构不健全、涉侨法律法规宣传力度不够、服务对象底数不清、惠侨政策不完善等问题。大家建议,要建立健全基层侨务工作机构,明确专兼职工作人员,确保这项工作有人抓、有人管、能落实;加大涉侨法律法规宣传力度,增强宣传实效,努力在全社会营造尊侨、爱侨、护侨的浓厚氛围;认真做好侨情普查,建立各类侨情数据库,最大限度地聚集侨务资源,更好地服务漯河经济社会发展;认真贯彻落实《归侨侨眷权益保护法》,切实保障和维护好归侨侨眷及侨资企业的合法权益;研究出台优惠政策,促进侨资签约项目落地,更好地发挥侨务工作在全市经济社会发展中的重要作用。

三、高度重视、积极作为,推动学前教育健康发展

“人生百年,立于幼学”。学前教育是基础教育的基础,是终身教育的起点。为进一步提升我市学前教育水平,促进学前教育健康发展,常委会组织视察组,通过实地查看、听取汇报、座谈了解、问卷调查等形式,对全市学前教育工作开展情况进行了集中视察。从视察情况看,市政府及有关部门作了不少工作,尤其是2011年和2014年两期学前教育三年行动计划实施以来,我市积极创建多元办园体制,鼓励农村学前教育发展,基本形成了以公办幼儿园为骨干和示范、民办幼儿园为主体、多元发展的办园格局。同时,大家认为,随着国家对“二孩”政策的放开,学前教育尤其是幼儿园建设任务会更重。针对工作中存在的政府主导和管理不到位、社会参与度不高、体制机制不健全、校园管理存在安全隐患等问题,大家建议,要进一步提高对学前教育重要性的认识,明确政府发展学前教育的主体责任,加大对学前教育的支持力度;理顺体制机制,研究制定出台鼓励幼儿园发展的政策措施;加强教师队伍建设,建立幼儿教师保障机制,加强师德师风教育,提高幼儿教师整体素质;牢固树立安全第一思想,加强安全教育,强化安全管理,确保幼儿生命健康安全。

四、建立健全规章制度,推动人大工作规范高效运行

本次会议审议和表决通过了《漯河市人大常委会工作评议暂行办法》、《漯河市人大常委会讨论决定重大事项的规定》,《漯河市人大常委会专题询问办法》、《漯河市人大常委会任免地方国家机关工作人员办法》,这是常委会及相关委室在深入学习参考全国和省人大相关制度、认真总结我市过去好的做法、积极借鉴兄弟市人大好的经验、广泛征求全市人大系统和“一府两院”意见建议的基础上研究制定和修订的。这也是推动人民代表大会制度与时俱进的需要,更是进一步推动常委会工作科学化、规范化、高效化的需要。整体上看,这四个制度都较好体现了“于法周严、于事简便、易于操作”的原则。希望大家在今后的工作中,要认真抓好制度执行,确保各项制度行得通、做得到、管得住、用得好,发挥出应有作用。

本次会议表决通过了市政府关于调整2015年第二批新增地方政府债券转贷资金使用项目的议案。希望市政府及相关部门要严格按照地方债券资金使用有关要求,进一步加强和规范资金管理,确保债券资金专款专用,最大限度地发挥其作用,为推动全市经济社会发展和民生质量改善提供坚实保障。

这次会议还对去年市人大常委会作出的关于我市招商引资和食博会签约项目落实、创建国家卫生城市、社区矫正等工作的审议意见落实情况的报告进行了审议,并进行了满意度表决。总的看,市政府及有关部门高度重视,积极采取措施,解决了一些存在的突出问题,推动了相关工作的开展。希望市政府及有关部门继续巩固好整改成果,确保整改落实工作取得更加明显的成效,真正让全市人民群众满意。同时,关于贯彻落实我市招商引资和食博会签约项目落实审议意见情况的报告未获通过,请市政府按照审议意见要求和这次会上常委会组成人员的意见,继续进行认真整改落实,并在适当时候重新报告。

根据宪法、地方组织法和相关法律的规定,本次会议依法对15名国家机关工作人员进行了任免。希望新任命的同志要牢固树立公仆意识,切实为人民掌好权、用好权;牢固树立法治意识,严格依法行使职权;牢固树立人大意识,自觉接受人大及其常委会的监督。在新的岗位上,开拓创新,扎实工作,为推动全市改革、发展、稳定作出自己应有的贡献。

 最后,我再对“两学一做”学习教育工作提出一些要求:

上周五,按照中央、省委的统一要求,市委召开了全市“两学一做”学习教育工作会议,对全市“两学一做”学习教育工作进行了具体安排部署。结合常委会及机关实际,我们要做到以下三点:一是认清重大意义。开展“两学一做”学习教育,是面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关健少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是今年党建工作的龙头任务,也是我们党加强思想政治建设的重大部署,推进全面从严治党的重要举措。我们一定要从政治和全局的高度提升认识,把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,作为加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的难得契机,切实抓紧抓好、抓出成效。二是明确目标要求。开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。学习党章党规,重在明确基本标准,树立行为规范;学习系列讲话,重在用系列讲话精神武装头脑、统一思想行动。要通过学习,真正使每个党员都自觉做到“四讲四有”,就是讲政治有信念 、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为,真正“做”出党员的样子,用行动体现信仰信念的力量。三是确保见到实效。要牢固树立问题意识,把问题导向贯穿始终,通过发现和解决问题确保“两学一做”学习教育取得实效。要着力找准问题。每个党员、每个干部都要结合各自实际,切实把问题找准、找实,为整改树立“靶子”。要着力解决问题。把开展“两学一做”学习教育与党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育问题整改结合起来,驰而不息地纠正“四风”,抓好不严不实问题的整改,切实整治群众身边的不正之风。要坚持两手抓两促进,把学习教育激发出来的思想热情转换为做好人大工作的强大动力,用各项工作的成效检验学习教育的成果。



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