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   雷建民同志在市六届人大常委会第三十三次会议上的讲话  
收藏此页】【打印】【关闭】 日期:2016-10-31 来源:漯河市人大常委会办公室   点击:8359

在市六届人大常委会第三十三次会议上的讲话

20161028日)

各位组成人员、同志们:

在大家的共同努力下,本次常委会会议的各项议程已进行完毕。下面,我结合本次会议的议题,并就学习贯彻市七次党代会精神,讲两个方面的意见。

一、关于本次常委会会议议题的有关情况

科学素质是公民素质的主要组成部分,决定一个国家的科学地位和科技实力水平。为全面深入了解我市《中华人民共和国科学技术普及法》和《河南省科学技术普及条例》贯彻实施情况,89月份,市人大常委会组织执法检查组,通过市、县区两级人大联动、明察暗访、听取汇报、查阅资料、座谈交流等方式,对“一法一条例”开展了执法检查。从执法检查情况看,近年来,市政府及相关部门始终坚持“科教兴市”发展战略不动摇,不断加强科普基地建设,扎实开展科普活动,持续深化科普内涵,科普工作整体水平有所提高。但个别部门对科普工作重视不够,认识不到位;与周边地区相比,我市科普基础设施建设相对薄弱,科普资源利用率不高;科学素质教育不够深入,学校科学教育功能弱化,科普活动重形式轻实效;激励机制不完善,人才队伍建设亟待加强等问题依然存在。对此,大家建议,市政府及相关部门要站在对子孙后代负责的高度,广泛宣传推广科普知识,提高全社会对科普的认识和重视程度;要充分挖掘社会资源,积极探索多种融资形式和市场化运作办法,推动科普基础设施建设;要切实加强中小学校科学课教师队伍建设,严格要求开齐开足不同教育时段的科学课,并加强教育督导,注重提高教学质量;要优化整合各种科普资源,扎实开展科普活动,注重活动实效;要尽快建立健全科普工作联席会议制度和工作协调制度,以及经费投入和人员保障激励机制,促进全市科普工作健康开展。

市城乡一体化示范区和经济技术开发区是全市经济增长的主要载体和产业转型升级的重要平台,备受全市人民的关注和期待。本次会议听取和审议了市政府关于市城乡一体化示范区建设和发展情况的报告、经济技术开发区发展情况的报告。从前期视察和审议情况看,近年来,市政府及相关部门围绕“两区”实际,采取得力措施,扎实开展工作,“两区”建设和发展取得了一定成效。但功能定位仍然不够准确,支持政策不够有力;体制机制不尽完善,缺乏创新性改革举措;人才、资金、土地等要素制约依然突出,发展空间受限;基础设施建设标准不高,配套功能还不完善等问题在“两区”还不同程度存在。对此,大家建议,一要准确把握“两区”功能定位,全力支持“两区”建设发展。市政府要准确把握“两区”功能定位,研究制定并不断完善支持“两区”快速发展的有关政策措施,引导市直各有关单位整合有效资源,帮助“两区”招商引资、向上争取项目和资金,形成支持、服务“两区”建设发展的强大合力。二要创新体制机制,着力解决制约“两区”发展的突出问题。要勇于学习借鉴先进地区的经验做法,根据经济转型规律和宏观政策变化,结合我市实际,不断创新行政管理体制,真正赋予“两区”更多的市级经济管理和行政审批权限。同时,要本着放开放活、管住管好的原则,创新机构、人事和收入分配管理体制,充分调动“两区”干部职工干事创业的内生动力;创新人才、资金、土地等制约要素管理体制,为“两区”建设发展提供坚强的人财物保障。三要加大建设力度,完善基础设施,提升“两区”综合承载能力。要强力推进基础设施建设,高标准配套建设各种公共服务设施,夯实发展平台,促进资源要素集聚,推动城乡一体化发展、产城融合发展,使“两区”的品位更高、功能更全、后发效应更明显。同时,“两区”也要进一步解放思想、创新思路,立足实际、认清差距,积极探索、主动作为,高树标杆、加快发展,努力在“十三五”时期使经济总量和发展速度实现大幅度提升,真正发挥改革试验田和开放排头兵的作用,在产业培育、企业发展、城乡一体、产城融合、体制机制创新、加快服务业发展等方面为全市乃至全省做出示范和表率。

刑事审判担负着惩罚犯罪、保障人权的重要职责,在维护社会公平正义,促进社会和谐稳定,服务经济科学发展方面发挥着重要作用。近年来,全市两级法院认真履行宪法和法律赋予的刑事审判职能,依法惩治各类犯罪,审判工作质量和效率显著提升,为化解社会矛盾、促进和谐社会建设作出了积极贡献。针对视察调研、座谈了解中发现和审议时组成人员提出的审判质量需要提高、审判人员队伍建设仍需加强等问题,大家建议,全市两级法院要紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题,牢固树立科学的刑事司法理念,积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,充分发挥刑事审判职能作用,始终坚持“打防结合、预防为主”的方针和“事实清楚,证据确实充分”的裁判原则,全面理解和正确执行宽严相济的刑事政策,依法惩罚犯罪,依法保障人权,确保始终做到实体公正与程序公正相统一,罪责刑相适应,增强司法公信力。要进一步完善与公安、检察机关的沟通协调机制,尽快形成工作合力,推动刑事审判工作不断向前发展。要切实加强刑事审判人员队伍建设,充分发挥人民陪审员作用,广泛通过继续教育、培训等多种途径,不断强化正规化、专业化和职业化队伍建设。

本次会议还对市政府关于贯彻落实市人大常委会作出的关于我市生态畜牧业建设工程情况、农产品质量安全工作情况和实施《建筑法》情况的审议意见情况的报告进行了审议,并进行了表决。总的看,市政府及有关部门高度重视,积极采取措施,解决了一些存在的突出问题,推动了相关工作的开展。希望市政府及有关部门继续巩固好整改成果,确保整改落实工作取得更加明显的成效,真正让全市人民群众满意。

二、认真学习贯彻市七次党代会精神,扎实做好人大各项工作

上月底,市委召开了中共漯河市第七次代表大会,全面总结了市六次党代会以来取得的主要成就和经验,描绘了我市未来五年的发展蓝图,提出了努力奋斗的目标任务,为我们今后五年的工作指明了方向、明确了举措。希望大家要把学习贯彻市七次党代会精神作为当前及今后一个时期的主要任务,切实抓紧抓好。

一要坚持认真学习,深刻领会精神实质。要采取多种形式,认真学习、深刻领会市七次党代会精神的内涵和实质,充分认识重大意义,真正把思想和行动统一到党代会确定的各项目标任务上来,把智慧和力量凝聚到党代会提出的各项决策部署上来。

二要坚持担当作为,扎实做好各项工作。通过深入学习领会市七次党代会精神,更加坚定不移地坚持党对人大工作的领导,保证党委的重大决策部署通过人大法定程序转变成全市人民的自觉行动。要紧紧围绕党代会提出的奋斗目标和主要任务,谋划思路举措,展开工作布局,找准人大工作的切入点和着力点,合力推动市委重大决策的贯彻落实。具体来讲,就是要围绕落实六项重大攻坚任务,围绕一区两城一中心建设,精选议题,扎实开展监督工作,提出富有前瞻性、科学性的意见建议;要紧盯重点改革发展任务,充分发挥监督作用,合力促进各项改革任务顺利实施;要认真做好地方立法、执法检查等工作,深入推进法治漯河建设,努力实现治理体系和治理能力现代化。

三要坚持善始善终,确保本届人大圆满收官。今年是本届人大履职的最后一年,目前有效的工作时间仅剩两个月,12月份常委会会议的议题较多,尤其是还要做好代表所提重点建议督办等工作,任务相当繁重。希望各位组成人员和常委会各工委室,认真落实年初工作要点和台账的要求,切实抓好各项工作的推进,确保圆满完成全年各项任务,实现本届常委会工作的全面丰收。同时,各工委室要在总结全年工作的基础上,围绕市七次党代会精神和市委对明年工作的重大部署,结合人大履职实际,认真思考,超前运作,精心谋划明年各项工作,为2017年人大工作再上新台阶奠定一个良好基础。

总之,大家要把学习贯彻市七次党代会精神与全力以赴做好人大各项工作结合起来,与我们正在做的事情结合起来,立足本职,勤奋工作,以扎实有效的成绩体现市七次党代会精神在人大工作中的贯彻落实。


【责编:童心】
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