全省人大新闻宣传工作会议交流材料 焦作

紧扣中心工作　激发宣传活力

为推动人大工作营造良好舆论氛围

焦作市人大常委会

当前，我省正处于深入贯彻落实科学发展观，全面建设中原经济区，加快经济方式转变的关键时期，时代赋予了人大工作新的使命和任务，对人大宣传工作也提出了新的更高的要求。焦作市人大常委会始终把加强和改进人大新闻宣传工作作为创新人大工作的重要一环，紧扣中心工作，以“围绕重点、展示亮点、抓住节点”为突破口，不断激发人大宣传工作活力，全方位、多层次、多角度展现人大工作面貌，拉近人大与群众之间的距离，弘扬民主与法治的主旋律，为推动人大工作创新发展营造出了良好的舆论氛围。

一、围绕工作重点，加强策划，挖掘人大宣传报道深度

实践使我们认识到，做好人大宣传工作一定要善于策划，这样才能出精品，出影响力。近年来，我市人大常委会围绕市委中心工作、促进民生改善、助推中原经济区建设开展了许多卓有成效的工作，这些创新工作为人大宣传报道提供了不竭的源泉和丰富的素材。我们时刻把握“常委会的工作重点就是人大宣传工作的重心”这个原则，在安排宣传工作时，提前进行策划，努力挖掘人大宣传报道的深度。

去年，我市人大常委会组织开展“民生改善情况调研评估活动”，围绕5个专题47项内容进行深入调研，这是我市连续关注民生改善情况的一项重要活动。我们主动与新闻部门和常委会相关委室联系，提前制定报道方案，除做好常规报道之外，还策划出了系列宣传内容贯穿活动始终。活动伊始，我们用问答的形式，在报纸上公开活动的具体内容和方法步骤，增进群众和相关部门对活动的了解。为使调研数据更加全面准确，我们在焦作日报和焦作新闻网、焦作人大网刊登调查问卷，累计收回2万多份。活动过程中，对形成的生活环境、劳动保障、医疗卫生、教育状况、公共安全等5个专题报告，我们协调焦作日报开出专版进行全文登载。每个报告都有形象进度，都有数据比较，都有定量分析，都有总体评价，都有意见建议，桩桩件件都与人民群众的切身利益密切相关。5个报告的刊出，在政府部门中引起了震动，在群众中形成了强烈反响，使群众和相关部门看到了差距，找到了目标，焕发出了建设美好生活的动力。活动结束后，我们还及时撰写了《关于我市民生工作项目化的调研与思考》一文，对活动形成的经验加以总结和提升，促进了政府有关部门以项目化的思路谋划民生工作，以项目化的手段推进民生工作。项目化使得我市的民生工作超越了送钱送物、临时救济的浅层格局，通过项目实施让民生工作力度更大、辐射面更广、受益群众更多、综合效益更好已成为我市民生工作项目化的特点之一。

焦作市有乡以上代表6千多名，这些代表扎根在基层，生活在群众中，置身于经济社会发展的第一线，是加快中原经济区建设的有生力量，为把他们的作用发挥出来，我们开展了“人大代表之家”创建活动。去年，全市共建成了106个人大代表之家，基本实现了市县乡全覆盖，并且先后开展了200余次形式多样、内容丰富的代表之家活动。我们在对代表之家创建活动的宣传报道中，改变往日侧重报道人大“做什么”的惯例，把宣传重心放在工作“怎么做”上，先后组织撰写了《代表之家，我们的家》、《我们都有一个家》、《乡镇人大谈代表之家创建与发展》等文章，在人大建设、人民代表报、焦作日报、焦作工作等报纸杂志发表。这些稿件在社会上产生了广泛影响，营造出了尊重、关心、支持人大代表依法履职的良好氛围。

二、捕捉工作亮点，及时跟进，提升人大宣传报道的质量

今年，我市人大常委会首次运用专题询问、专项工作评议等监督形式，采用典型剖析、现实体验、联动督办等方式方法，每次常委会会议“突出一项重点工作，运用一种监督形式，明确一个主题发言”，以形式的创新提升监督质量，增强监督实效。我们在开展宣传中，注重从人大开展的工作中捕捉亮点，紧紧围绕人大工作的新发展、新突破、新特点，及时跟进，不断提升宣传报道的质量。

4月份，我们对焦作新区发展情况进行了专题询问。这项工作，不仅是市人大常委会改进监督方式的尝试，也是对人大工作在中原经济区建设中如何有效起到助推作用的探索。专题询问前，市人大常委会对新区项目建设、基础设施建设进行视察，召开不同层面座谈会征求意见，常委会主任会议多次研究、反复比对，最终确定了12个事关新区长远发展的关键性问题。询问会上，围绕这12个问题，10多个政府相关部门作了应询回答。我们协调新闻部门对整个专题询问会议进行了全程记录，保留了四个多小时的影像资料。在要求新闻媒体做好程序报道的基础上，我们精心制作了时长45分钟的《问出深度，答出责任》专题节目，在焦作电视台黄金时段“十分关注”栏目中播出。我们还撰写了《关注理解支持——市人大常委会对新区建设情况进行专题询问》专稿在焦作日报刊出。鲜活的影像展示，翔实的文字记录，全面反映了市人大常委会开展专题询问的情况。

围绕这项亮点工作开展的宣传报道，增强了人民群众对人大工作的关切度和注意力，展示了人大在促进地方经济建设中的地位与作用，使人大在人民心中树立起了“敢监督，会监督，干实事，促发展”的良好形象。

三、抓住重要节点，丰富载体，创新人大宣传工作形式

今年是我市人大常委会设立三十周年，我们充分利用这一重要时间节点，运用多种载体，以灵活、新颖、活泼的表现形式，开展系列活动，宣传人民代表大会制度的特点和优越性，宣传人大常委会在推进经济社会发展和民主政治建设中的重要作用，展示人大常委会工作的成果。

出版《辉煌三十年》纪念画册。画册以照片为主，文字为辅，全面、客观地记录了焦作市人大常委会设立30年来民主政治建设前进的足迹，展示了人大常委会依法行使监督权、重大事项决定权、人事任免权和开展代表工作，以及加强自身建设等方面的情况。由于改革开放之初的条件限制和年代久远等原因，历史图片资料搜集难度很大。但以人大宣传部门为主的编辑委员会克服重重困难，查阅档案馆资料、向人大老领导、人大代表、职能部门、民间征集照片，想尽一切办法，收集了300余幅珍贵历史照片资料。目前已经完成了画册的设计和校对工作，11月份将正式印刷出版。

开设《人大三十年》报纸专栏。我们在焦作日报开办专栏，推出11个专版，各版面包括“人大制度大家谈”、“我和人大工作”、“见证人大30年”、“基层代表风采行”、“闪光的足迹”等内容，图文结合，全面展示市人大常委会和各县市区人大常委会设立以来工作开展情况，特别是近年来依法履职所取得的成绩。

开播《春风化雨三十年》电视专题节目。我们在焦作新闻时段制作播出纪念市人大常委会设立三十周年专题节目——《春风化雨三十年》，共十四期。分别邀请市人大常委会主任谈人大常委会工作职责，介绍市人大常委会开展工作的基本情况；邀请往届人大常委会主任谈常委会设立之初的情形，反映人大常委会30年的发展历程；邀请市人大常委会各工作委员会主任谈承担的监督任务及开展的重点工作，从不同侧面反映人大常委会发挥的重要作用；邀请常委会委员，全国、省、市人大代表，谈在履职过程中的感受体会。

举办《人大三十年》大型系列展览。我们制作了50块展板，将于近期在“全国特色文化广场”——焦作东方红广场进行展览。板面以图文并茂的形式，全面反映市人大常委会的历史沿革和认真履行职责所取得的成绩，突出宣传市人大常委会为坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治、推进焦作市经济社会发展所做出的积极贡献，使全社会都能了解我市人大常委会的历史变迁和人大工作取得的成就。