召陵区人大常委会副主任刘传根调研乡镇人大规范性文件备案审查工作
时间：2012-10-27来源：
10月26日上午，区人大常委会副主任刘传根带领相关委室负责同志深入到万金镇对乡镇人大规范性文件备案审查工作进行调研。在听取万金镇工作情况汇报后，刘传根指出，万金镇党委、政府工作思路清、措施实、成效好，社会大局持续稳定、城乡面貌不断改观，社会事业发展势头好、后劲足。特别是万金镇人大主席团围绕党委工作大局，明确议题、突出重点，依法履职、奋发有为，为万金的长远发展凝心聚力、攻坚克难，发挥了乡镇人大的应有作用。
就规范性文件备案审查工作，刘传根同志强调指出，从2005年区一届人大常委会组建以来，规范性文件备案审查工作，每年都列入常委会的工作台账。这项工作属于法律监督的范畴，常委会及其主任会议给予了高度关注。今年8月份，常委会办公室组织各委对全区2011年7月1日至2012年6月30日期间发布的规范性文件进行了初审。区“一府两院”、乡镇人大主席团共备案68件规范性文件。其中区人民政府15件，乡镇人大主席团53件。总的看，这次备案的文件质量好于往年。区人民政府备案的15件，没有发现问题，通过了初审。乡镇人大主席团备案的53件，44件通过了初审，其中9件不太规范。存在问题主要集中在两个方面。一是党政不分。有的乡镇人代会决议中表述审议了党委、政府关于x x x的意见。没有弄清地方党委、地方国家政权所处的法律地位。二是适用法律不准确。有的乡镇把人代会选举的国家机关工作人员，按主席团任命的方式表述出来。没有弄清人代会和主席团各自的法律地位。
针对存在问题，刘传根同志对乡镇人大主席团提出三点要求：
一要加强法律法规学习。各乡镇人大主席团要认真学习《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《代表法》等法律法规,认真学习《党章》，切实弄清地方党委和地方国家政权之间的关系，弄清同级地方国家政权机关之间的关系。
二要加强公文知识学习。“工欲善其事，必先利其器”，没有必备的公文基础知识，是很难适应规范性文件的起草和把关工作的。乡镇人大的同志要在公文知识的学习方面下功夫，努力提高公文写作处理能力。
三要建设学习型机关。乡镇人大主席团要争创学习型机关，人大干部要争当学习型干部，了解掌握人大工作方方面面的知识，做学习的模范，为实现召陵跨越发展做出应有的努力。
召陵区人大常委会 李彦辉
