漯河市人大常委会2014年工作要点

（2014年3月20日市六届人大常委会第27次主任会议原则通过）

2014年是全面深化改革的第一年，是全面完成“十二五”规划的关键一年，也是全面落实市委六项重大攻坚任务的重要一年。新的一年，市人大常委会工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委、市委全会暨经济工作会议精神，更加主动服务全市工作大局，更加积极回应社会关切，更加自觉行使各项职权，更加注重求实求效，不断开创人大工作新局面，为实现漯河富民强市、加快发展作出新的更大贡献！

一、深入学习贯彻党的十八届三中全会精神

深刻领会党的十八届三中全会提出的新要求，全面落实加强人大工作的新部署，进一步牢牢把握和坚持人民主体地位，推进人民代表大会制度理论和实践创新。按照党的十八届三中全会精神要求，进一步健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度；健全人大讨论、决定重大事项制度；进一步探索实现党管干部与人大依法任免干部的有机统一，推进任免工作更加民主化、规范化、法制化；进一步加强人大预决算审查监督、国有资产监督职能等。要自觉把人大工作置于党委领导之下，坚定不移地贯彻市委决策，紧紧围绕市委的总体部署，准确把握人大的职能和定位，找准人大工作服务发展的切入点和结合点，使人大工作更加符合人民意愿，更加贴近漯河实际。坚持和完善人民代表大会制度，严格依法办事，充分凝聚广大人民群众的智慧和力量，扎实推进社会主义民主法治建设，确保人大工作始终沿着正确的方向前进。

二、依法决定重大事项

科学谋划重大事项，依法认真行使决定权。结合当前经济社会发展大势，顺应漯河快速发展需要，深入调查研究，充分反映民意，广泛凝聚共识，根据市委重大决策和全市工作大局，适时就全市经济社会发展等重要问题依法作出决议或决定，并突出抓好决议、决定的贯彻落实。

三、加强和改进监督工作

认真贯彻监督法和河南省实施办法，围绕全市中心工作，紧扣人民群众关注的热点难点问题，不断完善监督机制，创新监督方式，依法开展更加富有成效的监督工作，督促和支持“一府两院”依法行政、公正司法，促进全市经济科学发展、社会和谐稳定。

加强计划预算监督。听取和审议漯河市2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，2013年财政决算和2014年上半年财政预算执行情况的报告，市级预算外资金2013年收支决算（草案）和2014年预算（草案）的报告，2013年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，审查批准2013年度财政决算。

强化重点工作监督。听取和审议市政府关于我市培育资本市场、推动重点企业上市，民族工作，社会治安，农业机械化工作，农村饮水安全工作，市域公路建设与管理，城市旧城区和城中村改造，本级审审计出的问题整改结果和处理，城市总体规划2014年执行及专项规划制定落实，义务教育均衡发展专题询问会答复和承诺事项落实等方面情况的工作报告，听取和审议市人民检察院关于反贪污贿赂工作情况的专项工作报告。

组织开展执法检查。结合我市实际，对《中华人民共和国产品质量法》和《河南省产品质量监督管理条例》，国务院《城市绿化条例》和《河南省城市绿化实施办法》，《中华人民共和国劳动合同法》实施情况进行执法检查。根据省人大常委会安排，配合做好对有关法律法规在我市贯彻实施情况的执法检查。

依法开展专题询问。围绕人民群众反映强烈和迫切需要解决的有关问题进行专题询问，推动专题询问工作常态化。2014年，拟对我市互联网上网服务营业场所管理情况进行专题询问。同时，切实做好问后落实整改，确保询问事项落到实处，维护好专题询问的权威性、严肃性。　

对审议意见跟踪问效。加大对审议意见落实情况的监督力度，着力探索建立跟踪督办长效机制，切实提高常委会审议意见的执行力。重点对我市保险业发展、旅游工作、城镇职工基本医疗保险制度实施情况，《体育法》、《水污染防治法》和《道路交通安全法》实施等工作报告的审议意见落实情况，以及对市中级人民法院关于整改落实市人大常委会检查评议民事审判工作所提问题和评议意见情况进行再次报告和审议，并对上述审议意见落实情况进行满意度测评。

抓好规范性文件备案审查。着重规范机构和制度建设，全面提升审查质量。加大督导检查力度，积极探索将市人大常委会作出的重要决议、决定和审议意见，以及市人民政府发布的事关全市经济社会发展大局的规范性文件及时通过漯河人大网或其他媒体予以公布，接受社会监督。

积极开展专题调研。坚持围绕中心，服务大局，紧盯全市经济社会发展热点、难点、焦点问题，深入基层，了解情况，总结经验，提出建议，供市委、市政府决策参考。

加强信访工作。进一步探索新时期人大信访工作的方式方法，不断加大工作力度，提高信访工作实效，切实维护人民群众的合法权益，促进社会和谐稳定。

加强干部任免监督。坚持党管干部和人大依法任免相统一原则，继续探索完善任前法律知识考试、任职宣誓等人事任免制度，依法做好人事任免工作，切实加强对人大常委会任命的国家机关工作人员的监督。

四、努力提高代表工作水平

进一步拓展代表学习平台。坚持定期向代表通报“一府两院”和人大工作情况，及时向代表寄送各种信息资料，努力让代表知情知政。采取聘请专家授课、理论学习和具体实践相结合等不同形式，加强对代表履职培训，提高代表履职能力。

进一步拓展代表履职平台。支持代表依法履职，不断探索代表活动形式，创新活动载体，丰富活动内容，完善活动机制，以“访民情、问民生、解民忧”为主题，深化“双联双争”活动，组织引导广大代表深入基层接地气，走访群众办实事，传递人大正能量，让代表真正成为民情民意的代言人、民生民利的维护人。

进一步激发代表履职热情。充分发挥代表模范带头作用，支持代表身体力行、以身作则，宣传好、贯彻好、落实好市委的各项重大决策部署，积极投身我市改革发展大潮之中，为助推经济社会发展贡献力量。进一步加大代表建议办理力度，切实提高办理工作质量和水平。

五、加强人民代表大会制度宣传

加强同新闻单位的联系。进一步加强人民代表大会制度和人大工作的宣传，在宣传的广度、深度和实效上下功夫。不断拓展宣传渠道，创新宣传方式。积极宣传我市人大及其常委会和人大代表的履职成效，为全市人大工作开展营造良好氛围。加大新闻策划力度，组织一批精品力作，认真组织开展人大好新闻评选活动，保持我市人大宣传工作在全省人大系统的领先位置。

办好漯河人大网站。完善充实网站内容，不断扩大影响力，努力把网站办成展示漯河人大良好形象的对外窗口。

做好《人大工作》、《人大工作信息》、《人大常委会公报》的编发工作，进一步提高信息针对性，为领导决策提供参考。

六、加强人大常委会自身建设

进一步加强学习。组织常委会组成人员和机关工作人员深入学习党的十八大和十八届三中全会精神，学习宪法、法律及人大业务知识，熟悉和把握人大工作的特点和规律，努力提高思想政治素质和围绕大局谋划人大工作的本领。继续办好中青年干部论坛，着力提高机关干部的综合素质和服务水平。

进一步转变作风。按照市委的统一部署，精心组织开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，教育引导常委会组成人员、机关干部进一步增强群众观念，弘扬优良作风，解决突出问题。要以改进视察方式、提高视察质量、解决实际问题为重点，深入了解情况，敢于直面问题，提出真知灼见，提高审议质量和监督水平。

进一步加强制度建设。以党的群众路线教育实践活动为契机，健全完善常委会各项工作制度和改进作风的长效机制。严格机关管理，规范工作运行，全面提升机关办文、办会、办事的能力和水平。