漯河市人大常委会2015年工作要点
时间：2015-03-10来源：
（2015年3月10日市六届人大常委会第40次主任会议通过）
2015年市人大常委会工作的总体要求是：在市委的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省委、市委全会暨经济工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，忠实履行各项职权，积极认识新常态、适应新常态，紧紧围绕六大攻坚任务，团结进取，真抓实做，不断开创人大工作新局面，为推动漯河富民强市、加快发展作出新的更大贡献。
一、注重增强监督实效，全力维护改革发展稳定大局
深入贯彻监督法和河南省实施办法，围绕全市中心工作，紧扣全市发展大局和人民群众关心关注的热点难点问题，牢牢抓住提高监督实效这个重点，全面加强工作监督和法律监督，大力促进中央、省委和市委决策部署贯彻落实，推动宪法法律有效实施。
加强计划预算监督。听取和审议漯河市2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，2014年财政决算和2015年上半年财政预算执行情况的报告，市级财政专户管理资金2014年收支决算（草案）和2015年预算（草案）的报告，2014年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，2014年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。加强预决算审查监督，举办新修订预算法学习培训班，建立健全全口径预决算审查监督制度，积极推动政府建立与新形势相适应的现代财政制度。
强化重点工作监督。听取和审议市政府关于经济技术开发区发展、创建国家卫生城市工作、招商引资和食博会签约项目落实、市城投公司运营、对市城投公司等三家投资公司审计、宗教工作、文化产业发展、生态畜牧业建设工程、农产品质量安全、沙澧河风景区管理维护、城市总体规划2015年执行、社区矫正等方面情况的报告。
组织开展执法检查。结合我市实际，分别对《中华人民共和国公司登记管理条例》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国妇女权益保障法》等4部法律法规的实施情况进行执法检查。根据省人大常委会安排，配合做好对有关法律法规在我市贯彻实施情况的检查。
依法开展专题询问。围绕人民群众反映强烈和迫切需要解决的市区道路交通安全工作进行专题询问。同时，切实做好问后落实整改，确保询问事项落到实处，维护好专题询问的权威性、严肃性。
对审议意见跟踪问效。加大对审议意见落实情况的监督力度，着力探索建立跟踪督办长效机制，切实提高常委会审议意见的执行力。重点对我市义务教育均衡发展、农业机械化、农村饮水安全、市域公路建设与管理、旧城区和城中村改造、社会治安、反贪污贿赂，《劳动合同法》、《产品质量法》和《河南省产品质量监督管理条例》、国务院《城市绿化条例》和《河南省城市绿化实施办法》实施等工作报告的审议意见落实情况，进行再次报告和审议，并对上述审议意见落实情况进行满意度表决。
抓好规范性文件备案审查。做好对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、县区人大及其常委会制定的规范性文件备案审查工作，促进全市各级人大常委会规范性文件备案审查工作进一步规范化。
积极开展专题调研。扎实做好依法行使地方立法权立法调研准备工作。围绕全市生产性和服务性企业运营、县区卫生系统和乡镇卫生院项目建设及专项资金管理使用、国有资源（资产）有偿使用收入的管理使用、国家新出台的税收政策落实及新兴税源培育、科技工作、职业教育转型升级和服务地方经济发展、学前教育发展、古街区古村落古民居保护、农村土地改革确权颁证等工作进行专题调研，了解情况，总结经验，提出建议，为市委、市政府决策提供参考。
加强和改进信访工作。充分发挥人大信访工作在维护群众合法权益、促进社会和谐稳定中的积极作用，依法推动解决来信来访反映强烈、带有普遍性的问题。认真抓好信访信息综合分析，为常委会履行监督职责提供信息和服务。
二、积极开展重大事项决定，依法做好人事任免工作
依法决定重大事项。进一步推进政府重大决策出台前依法向人大报告。结合当前经济社会发展大势，顺应漯河快速发展需要，深入调查研究，充分反映民意，广泛凝聚共识，根据市委重大决策和全市工作大局，适时就全市经济社会发展等重大问题依法作出决议或决定。
认真做好人事任免工作。坚持党管干部和人大依法任免相统一原则，继续探索完善任前发言、法律知识测试等制度，进一步增强被任命人员的履职责任感和使命感。
实施宪法宣誓制度。积极开展宪法宣誓活动，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓，提升国家机关工作人员的法治意识，增强被任命人员对宪法的敬畏感，审慎行使权力。
三、加强和改进代表工作，充分发挥代表作用
进一步拓展代表学习平台。坚持定期向代表通报“一府两院”和人大工作情况，及时向代表寄送各种信息资料，努力让代表知情知政。采取聘请专家授课、理论学习和具体实践相结合等不同形式，就全面推进依法治国等内容加强代表学习培训，进一步提高代表履职意识和履职能力。
进一步拓展代表履职平台。扩大代表对常委会工作的参与，继续邀请代表特别是基层代表列席常委会会议，积极组织代表参加执法检查、专题视察调研等活动。加强对代表小组活动的指导，丰富代表闭会期间活动的形式，充实代表小组活动内容，着力提高代表活动实效。加强对县区、乡镇人大工作的指导，建好、用好乡镇人大代表联络站，努力把代表联络站建设成人大代表学习培训的园地、依法履职的阵地、联系选民的场地，提升全市代表工作的整体水平。
进一步激发代表履职热情。深入开展“双联双争”活动，组织评选和表彰一批先进代表小组、优秀市人大代表，着力激发代表的履职积极性，发挥代表的模范带头作用，积极投身我市改革发展大潮之中，为助推经济社会发展贡献力量。
进一步加强代表议案建议办理。围绕提高“问题解决率”，完善跟踪督办机制，加大代表议案建议办理力度，尤其是对代表多年持续关注的问题，督促政府采取强力举措，切实加以解决，真正推动议案建议办理从“答复型”向“落实型”转变，提高办理质量和水平。继续抓好《关于加快我市社会养老服务体系建设的议案》的跟踪督办工作。
四、抓好人大宣传工作，广泛宣传人民代表大会制度
强化人大新闻宣传。瞄准《人民代表报》、《人大建设》杂志和《全国人大网》，不断加强策划力度，提高省级以上人大专业媒体发稿数量和质量。认真组织开展人大好新闻评选活动，继续保持我市人大宣传工作在全省人大系统的领先位次。
提升宣传平台实效。继续办好《漯河人大在线》电视专题栏目和漯河人大网站，积极宣传我市人大及其常委会和人大代表履职成效，为全市人大工作开展营造良好氛围。不断提升电视专栏和网站的影响力，努力将其办成展示漯河人大良好形象的窗口。编辑出版《履职见证》重点新闻稿件汇编外宣书籍，加强与省内外市级人大的交流与联系。
做好内部信息编发。继续做好《人大工作》、《人大工作信息》、《人大常委会公报》的编发工作，进一步提高信息针对性，为领导决策提供科学参考。
五、加强自身建设，夯实依法履职基础
进一步加强学习。组织常委会组成人员和机关工作人员深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习宪法、法律及人大业务知识，熟悉和把握人大工作的特点和规律，努力提高思想政治素质和围绕大局谋划人大工作的本领。继续办好中青年干部论坛，着力提高机关中青年干部的综合素质和服务水平。
进一步转变作风。巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，教育引导常委会组成人员和机关干部进一步增强群众观念，弘扬优良作风，解决突出问题。以改进视察方式、提高视察质量、解决实际问题为重点，深入了解情况，敢于直面问题，提出真知灼见，提高人大工作质量和水平。
进一步加强制度建设。制定出台市人大常委会工作评议办法和讨论决定重大事项的规定，修订完善市人大常委会专题询问办法、规范性文件备案审查办法、任免国家机关工作人员办法等制度，不断推进人大工作制度化、规范化、科学化。严格机关管理，规范工作运行，全面提升机关办文、办会、办事的能力和水平。
