“为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”专栏（三十四）召陵区：“局长进站面对面”活动惠民生、促发展

　　召陵区人大常委会在“为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”主题活动中，依托全区各镇（街道）人大代表联络站开展“局长进站面对面”活动，组织局长走进代表联络站，与人大代表、选民见面，形成代表与国家机关负责人良性互动、合力发展的生动局面，有力推动人大制度优势转化为治理效能。

　　一、拓展功能，丰富“面对面”活动内容。近两年来，区人大常委会建成人大代表联络站11个、联络点12个，成为汇集民声民意的场地、代表履职赋能的阵地。在此基础上，进一步拓展联络站功能，组织引导全区“一府一委两院”及部门主要负责人进站开展活动。活动主要有两方面内容：一是代表建议办理“面对面”。代表建议承办单位“局长”与提出建议代表“面对面”沟通交流，提升代表建议办理质效。每年组织三次见面：第一次见面，代表建议交办后，组织提建议代表和承办单位面对面交流，承办单位准确了解代表提建议的目的和意图，回答代表询问，找准问题症结，提高议案建议办理的针对性。第二次见面，建议办理过程中，代表采取现场看、承诺办、问进展、商对策的方式，持续推进代表建议办理。第三次见面，办理时限期满，组织承办单位向代表报告建议办理情况和办理结果，尤其是办理结果B类建议，着重向代表报告办理时限和计划，对于办理结果C类建议，向代表说明政策依据，并提出解决这类建议的有效途径，对办理情况进行满意度测评。二是调研宣讲“面对面”。每月安排由区人大常委会任命的国家机关工作人员围绕政策法规等内容进站开展宣讲，凝聚代表与选民共识、增强共谋召陵发展信心。各部门坚持“边调研、边走访、边宣讲”，认真梳理、收集群众的意愿和建议，针对群众反映强烈的突出问题和热点、堵点，做好“理论翻译”。今年以来围绕居民医保、民政养老、助企惠企、创业就业等开展宣讲9场，在全区营造一心一意谋发展、务实重干争出彩的良好氛围。“面对面”活动切实让联络站成为聚人气、增活力的“强磁场”，有效推动联络站代表常进、群众常来、联络常有、效果常见，真正发挥人大代表联络站“联、商、督、促、智”功能。

　　二、精选议题，确保“面对面”有的放矢。“面对面”活动能否取得成功，收集好民意是前提。区人大常委会立足于最大限度吸纳民意汇聚民智，做到两个结合：一是“固定+流动”收集民意。开展人大代表“周三见”活动，组织人大代表每周三轮流到人大代表联络站值班，接待来访选民。把全区864名市、区、镇三级人大代表和街道议政代表，编成3个市级、18个区级、35个镇级小组进网格收集民意，推行“小板凳议事会”，真正让代表迈开步子深入群众。二是“线上+线下”相结合。逐一制作代表身份公示牌，群众可以随时拨打代表，扫描二维码，在小程序上提交意见建议。针对“群众点单”反映出来的问题，组织代表先后深入相关承办单位实地调研，听取各方面的意见建议，归纳梳理存在的问题，将调查研究作为精准确定建议的重要前提，为开展“面对面”活动做足准备。

　　三、跟踪问效，确保“面对面”扎实推进。“面对面”关键在于践行承诺解决问题，让选民感觉向代表反映诉求算数，说事管用。区人大管委会对代表提出的建议问题诉求，实行分类处理、闭环办理、问效管理，确保群众诉求“民有所呼、我有所应”。一是强化组织领导。建立区人大常委会主任负总责、副主任具体分包、各工委对口协调机制，主动联系各乡镇代表联络站，参加“面对面”活动。二是制度建设跟进。推行代表建议“群众点单、代表定单、人大派单、一府一委两院接单、人大验单、群众评单”的“六单制”工作制度，将多元受理、分级处理、闭环办理贯穿始终，力争把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。如，11月15日，区委书记李湛走进天桥街道人大代表联络点，对涉及万庄村内公厕翻新、25号楼绿化和地下室消防等剩余工程问题及解放路道路无序开挖等多项民生问题现场交办，区住建局、区城市发展服务中心、项目建设方等负责人当场表态，限时办结，高质量解决群众急难愁盼问题。三是领导示范带动。如，11月12日，区长携区税务分局、区科技局、区工信局走进企业代表联络站，围绕召陵经济发展，询问企业解决关心、关注的热点、难点问题。河南省‘瞪羚’企业如何申报？”“企业研发投入后补助为何近两年没有收到？”“服务类企业如物流企业能否申报高新技术企业”……企业代表们的提问“直击要害”，部门负责人耐心倾听代表们的提问，并逐一进行了详细解答，共商对策，增强互信，实现共赢。

　　“局长进站面对面”活动让代表建议掷地有声，有力促进代表履职积极性，实现建议办理的“双高双促”目标（即建议内容高质量、促进代表责任意识和履职能力提升，建议办理高质量、促进建议办理工作提质增效）；组织引导全区“一府一委两院”部门主要负责人弘扬“四下基层”精神，走好党的群众路线，密切国家机关负责人同代表和群众的联系。下一步，召陵人大常委会将推进“面对面”活动常态化、制度化、实效化，努力打造“全天候”“零距离”机制的“面对面工作品牌”。