漯河市工业和信息化局关于代表建议办理情况的报告

　　漯河市工业和信息化局关于代表建议办理情况的报告

　　——2024年12月24日在漯河市第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议上

　　市工信局局长  卢丽琴

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

　　根据会议安排，现将市工信局承办的《关于降低企业成本助力中小企业高质量发展的建议》办理情况汇报如下，请予审议。

　　一、建议办理情况

　　《关于降低企业成本助力中小企业高质量发展的建议》是市人大八届三次会议崔荣兵代表所提重点建议，由市工信局牵头承办，市发改委协办。办理过程中，我们对所提建议逐项逐条系统梳理、深入调研、扎实推进，力求增强办理工作实效，提升代表满意度。

　　（一）关于“切实改善企业融资难、融资贵问题”的建议。一是持续加大银行信贷投放力度，增加普惠金融覆盖面。截至11月底，全市普惠小微企业贷款余额283亿元，同比增长28.5%。目前全市小微企业和普惠小微贷款利率分别为4.54%和4.41%，下降0.42、0.58个百分点。二是积极组织多种形式“政银企”对接活动。今年以来，开展“政银企”对接会178场，已批授信金额145.2亿元，已投放73.4亿元，全市金融机构共为2000余家企业减免费用1600余万元，切实降低了市场主体经营成本。三是推动政府性融资担保体系重塑。加快推进市县政府性融资担保机构资源整合和能力提升。目前，我市8家政府性融资担保机构在保余额9.47亿元，今年新增担保户数38家，新增担保额1.34亿元，担保费率压降在2%以内，有效控制融资担保成本。下一步将持续完善政府融资担保体系，2025年底前推动成立市级担保集团，全面提升中小企业融资担保服务能力。

　　（二）关于“不断降低企业物流成本”的建议。一是加大政策支持力度，激发内生动力。相继出台了支持冷链物流、物流业高质量发展若干政策措施，为双汇物流等5家冷链物流企业争取资金985万元，为金诚物流等13家物流企业争取资金283万元，推动物流惠企政策应享尽享，激发市场活力。二是优化仓储服务，降低快递成本。推动打造全国物流枢纽，加快智能化物流中心和仓库建设，降低企业仓储成本。推动成立漯河宠爱有家云仓公司，享受快递服务总部价格优惠，目前，1公斤、3公斤、11公斤快递价格分别减少0.6元、0.5元、1.5元，降至华中地区最低。三是推进智慧物流建设，提高运输效率。依托互联网、大数据、人工智能等先进信息技术，构建数字化物流网络货运平台，实现物流与供应链的闭环管理与高效协同，有效促进物流效率与发展质量的“双向提升”。双汇物流智慧信息平台为全市26万辆运输车、2万家货主提供自动车货匹配、物流运输可视等11项服务，推动全市物流车辆空驶率下降2.8个百分点，降至18.7%，单车承运返程业务增长5.1%，实现货源与车辆高效匹配。

　　（三）关于“做好企业降本增效各项保障”的建议。一是强化政策资金支持。今年以来，全市共支持工业企业发展资金18.3亿元，占全市工业投资的4.7%。其中，标准化厂房建设资金16.7亿元，科技、环保、数字化转型等资金7600万元，设备更新再贷款资金4828.1万元。争取省级高质量发展专项资金5082万元、满负荷生产奖励950万元，分别增长168%、27%，为中小企业发展提供了有力的财政、金融支撑。二是降低生产要素成本。电力保障方面，指导企业用好工商业分时电价政策，根据政策调整用电计划，合理避峰错峰生产，降低用电成本。春节期间帮助企业节约用电成本540万元，日间用电价格由平段电价的1.34倍降至1.07倍。落实国家电价改革部署，有序推动工商业用户参与电力市场化交易，引导企业光伏、分布式等发电入网，企业直接参与电量增长14.4%，到户均价降低5.2%。天然气保障方面，今年两次调整非居民天然气价格，由5.16元/立方米降至4.63元/立方米，降幅10.3%，居全省第7位。三是积极组织开展“四项对接”。成功举办第21届中国(漯河)食品博览会，吸引参展企业1304家，订单增长3.4%；组织产销对接活动25次；对接4360家次企业融资需求，投放贷款31.1亿元；组织产学研对接66次，完成技术合同260项，金额25.2亿元。

　　二、下一步工作计划

　　在市委市政府的正确领导下，在市人大的监督指导下，在广大代表的关心支持下，我市中小企业降本增效工作取得了阶段性成效，但与先进地区和中小企业的期待相比，还有一定的差距，如部分生产要素成本仍然较高、政策资金到位率较低等。下一步，我们将按照市委市政府的安排部署和人大代表提的意见建议，持续做好降本增效，推动中小企业高质量发展。

　　（一）持续推进成本压降。把切实推动降成本作为支持中小企业发展的关键。一是降低融资成本。开展“千企万户大走访”活动，全面摸排中小企业融资需求，扩大覆盖面，推动银行信贷资金直达企业，打通金融惠企“最后一公里”。积极引进金融企业和金融服务机构，入驻西城区现代服务业开发区，丰富金融产品服务供给。支持优质中小企业贷款置换成“专精特新贷”，降低贷款成本，实现省级以上专精特新企业全覆盖。二是降低物流运输成本。加大豫中南物流枢纽工程建设力度，推广双汇物流智慧信息平台服务模式和应用范围，提高物流网络化、信息化服务水平，持续降低物流运输成本。三是降低生产经营成本。进一步取消中小企业行政性收费项目，推动建立政府管制、市场调节相结合模式，降低水电气等要素价格，争取各项要素进入全省低成本区间。

　　（二）持续推进高质量发展。一是强化链群培育。推动双汇第三工业园二期、国际食品产业园、食品科创园等重大食品项目加快建成投产，带动食品产业转型升级。加大铜基新材料产业链创新力度，提升产品附加值，打造中部地区具有竞争力和影响力的新兴铜基新材料产业基地。加快氟硅新材料、生物医药、超高压流体等项目建设，培育新的增长点。二是强化智改数转。用好规上制造业数字化转型诊断全覆盖结果，推动企业“智改数转”，培育一批智能车间工厂、中小企业数字化转型标杆，力争2025年实现规上企业智能应用场景全覆盖，加快应用人工智能。三是强化企业帮扶。内需不足仍是中小企业面临的最大问题。以“万人助万企”为抓手，围绕“11+8”产业链，分行业、分层次组织对接活动，鼓励开展跨产业链产销对接，全力帮助企业扩市场、拓销路。持续做好“四项对接”，组织开好服务企业周例会，力保企业问题动态清零。

　　（三）持续争取政策资金支持。加大惠企政策宣贯落实力度，推动各项政策精准滴灌、免申即享、直达快享,确保政策红利充分释放。指导帮助中小企业积极申报专精特新企业，力争2025年全市数量过百。加大“专精特新贷”授信额度，力争达3亿元以上。持续梳理谋划一批符合领域投向、满足更新需求、辐射带动力强的优质项目，分领域、分类别建立全市工业领域设备更新项目库。梳理谋划工业领域设备更新改造项目100个，总投资100亿元，力争设备更新专项再贷款、超长期国债资金争取有较大提升。