漯河市城市管理局关于代表建议办理情况的报告

　　漯河市城市管理局关于代表建议办理情况的报告

　　——2024年12月24日在漯河市第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议上

　　市城市管理局局长  郭海平

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

　　根据会议安排，现将市城市管理局承办的《关于优化供热热源结构及配置促进全市企业高质量发展》办理情况报告如下，请予审议。

　　一、热源基本情况

　　当前，市区共有华电（漯河）热电厂、天阳公司下属的恒瑞热电厂2座热电联产集中供热热源，其中华电电厂最大可对外提供工业蒸汽560蒸吨/小时，恒瑞电厂最大可对外提供工业蒸汽85蒸吨/小时，合计最大工业蒸汽供应能力645蒸吨/小时。市区周边目前可利用的具有对外供应蒸汽能力的热源还有位于漯西工业集聚区的天壕生物质发电厂、新盛热力的生物质锅炉最大供热能力为60蒸吨/小时。

　　截止本采暖季，居民采暖（含行政事业性单位、学校、医院）蒸汽最大需求量为90蒸吨/小时；工业蒸汽平均需求量为330蒸吨/小时，高峰时段达到370蒸吨/小时（郾城区约121蒸吨/小时、召陵区约157蒸吨/小时、经开区约92蒸吨/小时），最大需求量约为460蒸吨/小时。高温热水实供面积为约300万平方米，郾城区约160万平方米，源汇区约120万平方米，召陵区约20万平方米，华电（漯河）热电厂高温热水供热首站建于2010年，设计供热能力为1500万平方米，能够满足居民采暖需求且富有余量。

　　二、建议办理情况

　　围绕建议中提出的热源结构及布局不均衡等问题，市城管局积极与市发改、规划、环保等职能部门进行对接会商，组织行业专家从热源、管网及用户三个维度进行论证分析，科学优化热源结构和管网建设方案，具体如下：

　　（一）深度挖潜现状热源。本着立足现状，深度挖掘现有热源潜能的目标，市城管局多次组织、市发改委、华电电厂、恒瑞电厂、省规划设计院等有关单位专题研究，经过研究论证，计划对华电电厂机组实施深度提升改造工程，在双机运行状态下，最大蒸汽供应能力提升至700蒸吨/小时，同时将恒瑞电厂作为中心城区调峰热源，当中心城区热负荷出现较大波动时启用，用以保障用热稳定性。

　　（二）拓展利用周边热源。据调查，漯西工业集聚区内新盛热力申请建设的3台130蒸吨/小时循环流化床锅炉（两用一备）和2台20MW背压式汽轮发电机组于2020年10月通过发改部门审批，规划范围为漯西工业集聚区兼顾裴城镇，2025年6月将建成1台锅炉和1台发电机组，最大供热能力100蒸吨/小时，投运后漯西工业集聚区合计对外供热能力约为110蒸吨/小时（需预留约50蒸吨/小时用于园区自用），剩余两台锅炉和发电机组将根据热负荷情况适时启动建设。为有效发挥该热源项目潜能，市城管局会同市发改委等部门先后数次组织省规划设计院等有关单位实地调研新盛热力热电联产项目，并进行了多轮次的专题论证分析，形成了采用新建长输蒸汽管网将漯西工业集聚区富余的蒸汽向郾城区先进制造业开发区工业企业供热，重点保障益恒源塔格糖、微康益生菌等项目的用汽需求的方案。后该方案在12月10日召开的市长办公会上研究通过，具体的落地建设方案正在论证研究当中。

　　（三）有序推进供热一体化运营。根据市政府全市“供热一张网”的工作要求，市城管局高度重视，成立工作专班，推动市投资集团在年初完成对漯河天阳供热公司控股的基础上，会同市发改委、市国资委等部门，积极推动市投资集团收购华电热力公司，当前，收购工作正在有序进行。待收购完成，实现全市供热“融、投、建、管、运、服”一体化运营后，可高标准高质量高效率为热用户提供用热保障。

　　（四）健全智慧供热信息平台。由市城管局牵头，申报并实施了集中供热运行管理服务平台建设项目，该监控平台实现热源、一次网、热用户的智能全覆盖，可精确调整至每一段管网、每一户，有效实现对全网平衡调控、热网远程监控、智能化运行的目的。同时与气象部门实时数据共享，云控系统根据供热系统历史数据，结合气象预报数据，准确预判出供热工作模式并执行，进而达到保证供热效果、降低运行成本的目的。

　　三、下步重点工作

　　（一）科学谋划新增热源。随着漯河“三城”建设步伐不断加快，中原食品实验室的优势发挥，相关成果转化，健康食品、生物医药、新材料等主导产业持续发力，入驻企业的逐步增多，提前布局，科学谋划建设调峰热源，保障工业生产和居民采暖供需平衡。

　　（二）加大技术改造。针对部分区域、部分时段热量不足，无法满足生产生活需求问题，督促热力企业和相关单位加大技术升级和管网改造力度，同时持续推进“汽改水”工程，置换出更多的蒸汽，进一步补充工业蒸汽负荷。

　　（三）合理提高热源利用。配合市发改委、市投资集团等相关单位建设全市集中供热管理平台，利用大数据分析整合域内热源配置，提高能源利用率。协调发改、规划等职能部门，帮助新盛热力尽快完成热源项目的建设，实现将漯西工业集聚区富余的蒸汽通过长输蒸汽管道向郾城区先进制造业开发区工业企业供热。

　　（四）提高服务能力水平。深入热力企业和用热企业，加强调查研究，及时关注回应解决企业诉求，疏导供用热矛盾，提升服务企业的水平和能力，助力热力市场健康发展。