关于漯河市2025年度民生实事候选项目（草案）及形成情况的报告

　　关于漯河市2025年度民生实事候选项目（草案）及形成情况的报告

　　——2025年2月5日在漯河市第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议上

　　市人民政府秘书长  史耀星

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

　　受市政府委托，现将漯河市2025年度民生实事候选项目（草案）及形成情况报告如下：

　　一、形成过程

　　2024年10月下旬，市政府启动2025年市民生实事征集拟定工作，采取四种形式，多渠道、多层次征求各县区、各部门、社会各界和市民、群众的意见建议。一是通过漯河日报、市广播电视台、漯河手机报、漯河名城网、漯河发布、漯河小城生活等平台刊发公告，广泛征求社会各界和市民的意见建议；二是发函征求市人大代表、市政协委员的意见建议；三是印发通知征求各县区、各功能区、市直各部门的意见建议；四是结合信访易发多发问题、市长热线反映的普遍问题等，筛选确定民生实事。共有市民、农村群众、人大代表、政协委员、机关干部等5000多人参与，征集市直有关部门和各县区、各功能区意见建议173条，收到社会各界群众来信、网民留言、代表委员意见建议、市长热线群众反映的共性问题等线索261条。

　　经过认真梳理筛选征集到的实事线索，并对照国家、省、市重大决策和工作部署要求，对接年度财政预算和上级政策、资金、项目等实际情况，结合群众关注的急难愁盼问题及现实需要，按照“六不列”的原则（即社会受益面不够广、非亟需解决问题、群众感受度不高的事项，已列为省重点民生实事事项，尚处于谋划阶段的事项，无资金来源保障的事项，前期手续较多、当年不能完成的工程类事项，易引发社会矛盾、造成负面舆情的事项不列入），区分轻重缓急，科学论证研判，多次征求市直各部门意见，形成《漯河市2025年度民生实事候选事项清单》（讨论稿）。

　　2024年12月9日，市政府组织召开2025年市民生实事专题推进会，研究候选事项可行性和资金保障措施。2024年12月13日至20日，征求了市四大班子领导和各县区部门的意见建议。2025年1月10日和25日，市政府第36次常务会议和市委常委会会议分别听取研究实事拟定情况，通过确定候选项目。

　　二、候选项目

　　共拟定2025年市民生实事候选项目12件27项（待市人代会票决后，确定10件25项），较2024年市定民生实事10件20项增加5项。其中延续往年事项9项、民生工程7项、年度新增11项，涉及19家主要责任单位和8个县区、功能区。根据财政收支情况，经各承办部门申报和市财政局核算，2025年市民生实事候选事项资金概算金额共42.86亿元。其中，中央、省转移支付资金5.2亿元，市级资金0.96亿元，县区资金4.8亿元，专项债19.94亿元，社会筹资11.96亿元。

　　拟定的12件27项市民生实事候选事项分别是：

　　（一）促进就业创业（2项）。1.做好城镇就业工作；2.发放创业担保贷款。（市人社局）

　　（二）建设人民满意的教育（4项）。3.持续改善公办学校办学条件；4.加快推进漯河高中新校区建设项目（市教育局）；5.加快推进漯河医专召陵校区扩建项目（漯河医专、市国投公司）；6.加快推进“托幼一体化”服务工作（市卫健委）。

　　（三）提升医疗服务水平（2项）。7.加快推进高水平医院建设项目（市卫健委、市国投公司）；8.积极开展儿童口腔干预项目（市卫健委）。

　　（四）加强养老服务和困难群体保障（2项）。9.加快推进养老产业园项目建设；10.努力提高困难群众生活保障水平。（市民政局）

　　（五）加快城市更新（4项）。11.加快推进“断头路”打通和人民路桥闸联建工程（市住建局、市沙澧河建设运行保障中心）；12.持续推进城市集中供热建设（市城管局）；13.实施街头游园建设和老旧小区改造等城市更新项目（市城管局、市住建局）；14.持续推进雨污管网新建改造工程（市住建局）。

　　（六）提升城市功能品质（4项）。15.加快推进水韵沙澧综合提升工程建设（市水利局）；16.加快交通设施智能化建设（市公安局）；17.积极推进新能源汽车公共充电站建设（市住建局）；18.提升改造沙澧河文化风光带（市沙澧河建设运行保障中心）。

　　（七）落实惠农政策（2项）。19.落实农机购置补贴（市农业机械技术中心）；20.推进农村电网升级改造（国网漯河供电公司）。

　　（八）推动文旅体育事业发展（2项）。21.开展“舞台艺术送基层”活动；22.开展全民健身赛事活动。（市文广旅局、市投资集团）

　　（九）开展公益便民活动（2项）。23.免费提供爱心早餐；24.开办暑假爱心托管班。（市总工会）

　　（十）强化食品安全保障（1项）。25.深入开展食品安全专项行动（市市场监管局）。

　　（十一）建设美丽幸福河湖（1项）。26.打造沙河、幸福渠、西城环城水系等美丽幸福河湖（市水利局、市生态环境局）。

　　（十二）开展农业社会化服务（1项）。27.开展“耕、种、管、收”全程土地托管社会化服务（市供销社）。

　　三、请办事项

　　会议审议通过后，提请漯河市第八届人民代表大会第四次会议审议票决。