关于《漯河市人民代表大会常务委员会工作报告（草案）》的说明

　　关于《漯河市人民代表大会常务委员会工作报告（草案）》的说明

　　——2025年2月5日在漯河市第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议上

　　市人大常委会秘书长  张炜

主任、各位副主任、各位委员：

　　根据会议安排，现就《漯河市人大常委会工作报告（草案）》（以下简称报告）起草有关情况作如下说明：

　　一、起草报告的总体考虑

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，本着实事求是、客观真实的原则，全面总结市人大常委会2024年围绕中心、服务大局、依法履职所做的主要工作和取得的明显成效，充分体现市委对人大工作的高度重视、大力支持，充分反映人大代表积极履职、建言献策的责任担当。在提出2025年工作任务时，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，聚焦现代化漯河“三城”建设，找准工作的切入点、着力点，高质量做好立法、监督、代表等工作，为开创中国式现代化建设漯河新局面贡献人大力量。

　　二、报告的起草过程

　　市人大常委会对报告起草工作高度重视，李思杰主任多次听取情况汇报，提出明确要求和指导意见。11月下旬，办公室组织成立起草专班，启动报告起草工作。在深入学习领会党的二十届三中全会、中央经济工作会议，以及省委十一届八次全会暨省委经济工作会议、市委八届七次全会暨市委经济工作会议精神基础上，根据各委室2024年履职情况和2025年工作安排，于12月下旬形成报告初稿。初稿形成后，我们广泛征求常委会领导、各委室、组成人员以及市“一府一委两院”和各县区人大常委会的意见，认真梳理研究，充分吸纳到报告修改中。省十四届人大三次会议期间，李思杰主任对报告稿多次提出明确具体的修改意见。1月24日，召开市人大常委会工作报告稿征求意见座谈会，征求各县区人大常委会负责同志和部分市人大代表意见。随后，专门征求市委书记、副书记、常委意见，并报请市委常委会会议审议。按照各方面反馈的意见，经过反复修改、数易其稿，形成提交本次会议审议的报告。

　　三、报告的主要内容

　　报告主要包括两个部分。

　　第一部分是关于2024年的主要工作。总结了五个方面：一是始终坚持党的全面领导，牢牢把握人大工作正确政治方向。主要总结了强化创新理论武装、贯彻市委决策部署、服务全市中心大局等方面情况。二是始终坚持增强监督实效，更好助推全市高质量发展。主要总结了监督助推经济运行稳定向好、助推改革举措落地见效、助推民生福祉明显改善等方面情况。三是始终坚持立良法保善治，有效护航更高水平法治漯河建设。主要总结了完善立法机制、提高立法质量、推进法规实施等方面情况。四是始终坚持代表主体地位，不断丰富全过程人民民主漯河实践。主要总结了开展代表履职活动、拓展代表履职平台、优化代表履职服务等方面情况。五是始终坚持“四个机关”定位，全面加强常委会自身建设。主要总结了自觉扛稳政治责任、锤炼过硬本领、提升工作效能等方面情况。同时，客观指出了工作中存在的问题。

　　第二部分是关于2025年的主要任务。根据新形势、新任务、新要求，提出了2025年市人大常委会工作的总体要求，即以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，认真落实省委十一届八次全会暨省委经济工作会议、市委八届七次全会暨市委经济工作会议部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照省委“四高四争先”和市委“聚焦高质量、奋勇争第一”要求，锚定现代化漯河“三城”建设，依法履职尽责，奋勇争先出彩，积极践行和发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，使人大各项工作更好向中心聚焦、往创新拓展、为大局出力，为开创中国式现代化建设漯河新局面作出更大贡献。

　　围绕这一总体要求，重点做好五个方面工作：一是高站位把牢正确方向。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，严格执行重大事项请示报告制度，确保人大工作正确政治方向。二是高质量推进法治建设。深入开展“小切口”精准立法，制定出台城市公共汽电车客运条例、贾湖遗址保护条例，听取审议法治政府建设、法院行政审判、检察机关行政检察工作等情况报告，为实施高效能治理夯实法治根基。三是高效能服务中心大局。统筹运用法定监督方式，持续抓好计划执行、预决算审查、审计、政府债务管理、企业国有资产管理等工作监督，持续开展“积极应对人口老龄化、加快发展养老服务”联动监督，更好助力全市高质量发展全面领先、持续领先。四是高水平发挥代表作用。巩固提升、持续深化“为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”主题活动，规范全过程人民民主实践基地建设，深入推进民生实事项目人大代表票决制工作，优化代表议案建议全流程工作机制，引导人大代表立足本职、发挥作用、竞作贡献。五是高标准建设“四个机关”。坚持以政治建设为统领，压紧压实管党治党政治责任，优化落实常委会、专委会和工作机构组织制度、议事规则，做好人大制度理论研究和新闻宣传工作，积极承办《人民代表报》理论研习实践基地建设研讨会，不断提高全市人大工作质量和水平。

　　以上说明和报告草案，请予审议。