李思杰同志在市八届人大常委会第二十四次会议上的讲话

　　李思杰同志在市八届人大常委会第二十四次会议上的讲话

（2025年10月30日）

　　经过大家的共同努力，市八届人大常委会第二十四次会议已圆满完成各项议程。下面，结合会议议题，我讲几点意见：

　　一、坚持立法引领，全力保障人民群众生命财产安全。本次会议对《漯河市居民住宅区消防安全管理条例（草案）》进行了一审。针对住宅区这一具有复杂性、特殊性的特定场所进行专门立法，是市人大常委会“小切口”立法原则的生动体现，能够有效推动城市管理向精细化、专业化方向发展，进一步提升市域社会治理现代化水平。市人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，总结吸收我市消防实践经验，借鉴外地创新成果与成功做法，对条例（草案）进行系统的修改、补充和完善，由原5章33条调整为提请本次会议审议的27条不分章节的法规条文。常委会组成人员在审议时认为，该条例（草案）导向鲜明、体例规范、层次分明、内容详实，具有很强的针对性、适用性和可操作性。同时，也提出了很多建设性的意见建议。会后，请法工委会同社会建设工委及市政府相关部门认真研究吸纳，并深入征求社会各界的意见，主动向省人大常委会法工委汇报，争取更多的支持和指导，逐字逐句、逐条逐款对条例（草案）作进一步修改完善，为二审做好充分准备，确保法规立得住、行得通、真管用，更好保护群众的生命财产安全。

　　二、坚持问题导向，紧盯痛点难点解决急难愁盼。9月27日，省十四届人大常委会第二十九次会议听取和审议了省监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告。按照省人大常委会安排，本次会议听取审议了市监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告。集中整治工作开展以来，在市委的坚强领导下，市监察委员会牵头抓总，相关部门合力攻坚，聚焦民生热点、乡村振兴、推动基层高效能治理等领域，从群众反映强烈的急难愁盼问题入手，超常规、大纵深、高质效开展集中整治，办成了一大批群众可感可及的具体实事，有效净化了基层政治生态，多次在全省作交流发言，有关做法在全省宣传推广，集中整治工作取得阶段性明显成效。但还存在以案促改促治效果还需加强、基层查办案件质效还需提升、群众参与度和获得感还需增强等问题。下一步，市监察委员会要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想特别是关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述，把开展好集中整治作为维护人民群众切身利益、巩固党的执政根基、营造良好政治生态、优化发展环境的重要内容和有力举措，聚焦重点任务，把准工作要求，拧紧责任链条，以脱贫攻坚精神大纵深推进集中整治。要健全完善长效机制，坚持“查、改、治”一体推进，做深做实以案促改促治，进一步用好“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”机制，推动集中整治与日常监督深度融合，从根源上持续净化政治生态。要认真履行牵头抓总责任，聚焦关键环节、薄弱环节，持续深化整治工作，推动向基层延伸、向群众身边延伸。要聚焦民生关切，注重听取人大代表、基层群众的意见建议，认真查办一批社会反映强烈、群众关注度高的案件，以可感可及的变化不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

　　三、坚持统筹发展，致力提高城乡供水一体化水平。本次会议听取审议了市人民政府关于城乡供水一体化工作情况的报告。城乡供水一体化是水韵沙澧综合提升工程的重要组成部分，是支撑现代化幸福之城建设的重要工作。总体来看，市政府及相关部门高度重视，按照全省农村供水“四化”工作部署，构建了“同源、同网、同质、同监管、同服务”的城乡一体化供水格局，全市农村集中供水率达到100%，位居全省第一方阵。在肯定成绩的同时，常委会组成人员认为，我市还存在工程建设管理环节仍有短板、供水保障能力仍需提升、运营及应急管理机制有待完善等问题。下一步，市政府及相关部门要深入学习贯彻习近平总书记关于饮水安全工作的重要指示批示精神，按照党中央决策部署和省委、市委工作要求，聚焦水质提升，紧盯用水需求、水质安全、设备维护等环节，强化从水源地到“水龙头”的全过程监管，守护好群众饮水安全。要聚焦长效运营，探索建立既符合市场规律、又能保障民生需求的供水价格和财政补贴机制，确保工程建得成、管得好、长受益。要聚焦应急管理，制定完善供水应急预案，不断提升对灾害天气和水源污染等突发事件的应对能力，合理调配水资源，确保农村生活用水和农业生产用水的需求，更好保障发展所需、民生所盼。

　　四、坚持强化监管，有效推动国有资产保值增值。本次会议听取审议了市人民政府关于2024年度企业国有资产（不含金融类企业）管理及运营情况的报告。近年来，在市委的坚强领导下，我市国有企业资产规模持续壮大，改革步伐坚定有力，在服务经济社会发展、保障和改善民生中发挥了重要作用，成绩有目共睹，值得肯定。但常委会组成人员在审议时也指出，国有资产还存在监管力量相对薄弱、自我造血能力不足、债务风险防控有待加强等问题。下一步，市政府及相关部门要进一步提高政治站位，深刻认识管好用好国有资产的极端重要性，狠抓关键环节，采取务实措施，以改革创新精神推动国有资产高质量发展。要进一步提升国有资产效益，大力整合现有资源，优化国有资产绩效考核，完善企业管理制度，坚持做优增量与盘活存量协同发力，积极推进项目建设，全面提高经营效益，努力实现国有资产保值增值。要进一步完善监管体制机制，推动从“管企业”向“管资本”转型，逐步构建起全方位、多层次、立体化的监管体系，实现人大监督、出资人监督、审计监督和社会监督的有机结合，坚决守护好人民的共同财富。

　　五、坚持项目为王，着力培育高质量发展新动能。本次会议听取审议了市人民政府关于贯彻落实《漯河市人民代表大会常务委员会关于进一步深入推进“三个一批”“三个五百亿”、加快重大项目建设的建议》情况的报告。近年来，市政府及相关部门牢固树立“项目为王”理念，全力以赴抓项目、稳增长、育动能、促发展，一批大项目、好项目落地实施、投产达效，为“十四五”圆满收官奠定坚实基础、为全市经济社会发展保持全面领先持续领先提供有力支撑。同时也要看到，目前我市在项目谋划成熟度和科学性、项目落地率、项目质量结构等方面还存在一些问题和不足。下一步，市政府及相关部门要聚焦“两高四着力”重大要求和“1+2+4+N”目标任务体系，锚定现代化漯河“三城”建设，进一步强化项目攻坚意识、创新工作举措、提升服务能力，以高质量项目支撑高质量发展。要精准把握高质量发展战略机遇，发挥我市在资源要素、工作机制等方面的集成优势，找准工作抓手，强化实体支撑，深入推动落实，确保我市高质量发展走在前列。要结合贯彻落实党的二十届四中全会精神，对标对表中央“十五五”规划建议和省委、市委有关部署，认真落实市委书记秦保强在全市重大项目谋划汇报会上的讲话要求，深入谋划重大项目，力争更多项目纳入国家和省“大盘子”，编制好贯彻上级部署、符合市情实际、顺应人民期盼、引领跨越发展的高质量规划，奋力开创中国式现代化建设漯河新局面。

　　因年龄原因，耀军同志不再担任市人大常委会副主任、市八届人大财政经济预算委员会和社会建设委员会主任委员。耀军同志政治立场坚定，大局意识强，工作思路清，善于抓全面、把长远，务实重干、勇于担当。2021年5月到人大工作以来，勤勉敬业、尽职尽责，先后分管财经预算工（专）委、教科文卫工（专）委和社会建设工（专）委，工作亮点突出、成效显著。主持制定《关于优化营商环境的决定》，并持续抓好跟踪落实，为全市高质量发展提供了有力支撑；精心组织开展视察调研，形成的《关于中原食品实验室建设推进情况的调研报告》，为市委科学决策提供了重要参考，有关做法荣获全省人大系统“出彩工作”；组织市县乡三级人大开展“积极应对人口老龄化 加快发展养老服务”和老年助餐服务工作联动监督，有力推动我市养老服务工作实现新提升，受到省人大常委会领导充分肯定。袁树青、左乐民、刘爱民三位同志已晋升二级巡视员，不再担任相关委室主任。三位同志到人大工作以来，围绕中心大局、依法履职尽责、主动担当作为，推动相关委室工作取得明显成效，为全市经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。在此我提议，让我们以热烈的掌声，向耀军同志和树青、乐民、爱民同志致以崇高的敬意和衷心的感谢！树青、乐民、爱民三位同志虽不再担任相关委室主任，但仍是市人大常委会委员，希望你们秉承好传统、好作风，充分发挥自身优势，一如既往做好人大工作，为推动全市人大工作高质量发展贡献力量。

　　本次会议还表决通过了有关人事议案。希望新任命的同志倍加珍惜组织的信任和重托，按照省委“学思想、讲协同、抓落实”和市委“聚焦高质量、奋勇争第一”要求，铭记誓言、恪守承诺，忠诚履职、主动作为，以更加强烈的责任担当、更加饱满的工作热情、更加良好的精神状态，努力在新的岗位上再创佳绩，以实际行动为全面加快现代化漯河“三城”建设作出新的更大贡献！