市八届人大常委会第三十一次会议召开

　　6月23日至24日，市八届人大常委会第三十一次会议召开。市人大常委会主任李思杰主持会议并讲话。市人大常委会副主任赵耀嵩、王继周、王彦民、王凯杰、郭德菊及秘书长张炜出席会议。市人民政府副市长宋琰琰、时中华，市人民检察院检察长杜永召，市监察委员会相关负责同志列席会议。

　　会议听取了《关于漯河市人民代表大会常务委员会关于修改〈漯河市扬尘污染防治条例〉等十部地方性法规的决定（草案）》的说明、市人民政府关于《漯河市居家社区养老服务条例（草案）》的说明、市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国道路交通安全法》和《河南省道路交通安全条例》贯彻实施情况的报告、市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国公共文化服务保障法》和《河南省公共文化服务保障促进条例》贯彻实施情况的报告、市人大常委会执法检查组关于检查《河南省乡镇人民代表大会主席团工作条例》和《河南省街道人大工作条例》贯彻实施情况的报告、市人民政府关于2025年度政府债务管理情况的报告、市人民政府关于食品安全工作情况的报告、市人民政府关于贯彻落实《漯河市人民代表大会常务委员会对市人民政府〈关于新时代侨务工作情况的报告〉审议意见》情况的报告。会议听取了有关人事议案。拟任地方国家机关工作人员作任前发言。

　　会议集中听取了“完善公共文化服务体系，着力推动文化繁荣兴盛”专题讲座。

　　会议审议了《漯河市居家社区养老服务条例（草案）》（一审）；审议表决通过了有关人事议案、决定、报告。李思杰为新任命的国家机关工作人员颁发了任命书。新任命的国家机关工作人员进行了宪法宣誓。

　　李思杰要求，要全面对标法典规定，以系统清理筑牢生态环境法治根基。按照全国人大、省人大统一部署，市人大常委会组织开展了生态环境法典涉及地方性法规清理工作，采用简易立法程序，一次性对10部地方性法规打包进行修改，提请本次会议审议表决。要以此次清理为契机，健全常态化地方性法规动态清理机制，不断完善我市生态环境法治体系，推动全市生态环境质量持续稳定向好，为加快建设美丽漯河筑牢法治根基。要聚焦群众所需所盼，以立法引领推动养老服务提质增效。本次会议对《漯河市居家社区养老服务条例（草案）》进行了一审，市人大常委会法工委要会同相关部门认真研究吸纳，广泛征求社会各界意见，主动向省人大常委会汇报沟通，争取更多支持、指导和帮助，对条例草案作进一步修改完善，为二审做好充分准备，切实以高质量立法更好助力全市养老服务事业高质量发展。要提升执法服务水平， 以协同共治守牢道路交通安全底线。市政府及相关部门要进一步提高政治站位，压实安全监管责任，切实增强贯彻实施道路交通安全“一法一条例”的政治自觉、思想自觉和行动自觉；要坚持问题导向、源头治理，进一步补齐治理短板，不断提升依法管控效能；要健全长效共治机制，完善协同治理体系，压实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系；要创新开展全方位交通安全普法宣传，不断提升道路交通安全治理法治化、精细化水平，为维护社会大局和谐稳定作出积极贡献。要优化公共文化供给，以法治力量推动文化繁荣兴盛。市政府及相关部门要常态化开展公共文化服务保障“一法一条例”宣传贯彻工作，推动各级各单位压紧压实属地管理、行业监管法定责任；要依法保障公共文化服务经费投入，提高财政资金使用效益；要完善政策激励机制，引导多方力量参与，积极构建多元共建共享的公共文化发展新格局，稳步提高全市公共文化服务水平。要持续夯实基层基础，以规范履职推动人大工作高质量发展。市、县人大常委会要加强对乡镇（街道）人大工作的指导，将“两个条例”作为人大代表学习培训的重点内容，督促乡镇（街道）人大厘清法定职权、规范履职流程，全面提升工作规范化制度化水平；要充分发挥人大代表主体作用，深入开展“聚焦两高四着力、奋发有为十五五·人大代表在行动”主题活动，引导代表在服务“十五五”发展上走在前、作表率、建新功；要支持乡镇（街道）人大结合实际探索创新，形成一批可复制、可推广的经验做法，不断激发基层人大工作活力。要坚决扛牢政治责任，以刚性监督助推防范化解债务风险。市政府及相关部门要严格贯彻落实中央和省委、市委关于防范化解政府债务风险的部署要求，结合树立和践行正确政绩观学习教育，聚焦新官不理旧账突出问题集中整治，牢牢守住不发生系统性债务风险底线；要扎实做好项目谋划储备，积极筛选一批成熟度高、手续完备、效益明显的好项目，更好发挥专项债资金对社会资本的撬动作用；市、县人大常委会要进一步加强对政府债务的审查监督，切实提高人大财经监督的针对性和实效性，更好服务和保障全市高质量发展。要落实“四个最严”要求，以担当尽责守护群众“舌尖上的安全”。市政府及相关部门要严格落实“四个最严”要求，压紧压实属地管理、部门监管、企业主体、社会共治责任，进一步完善齐抓共管、全域共治的食品安全工作格局；要持续加大监管力度，严格开展监督检查，不断提升食品安全监管质效；要强化生产经营主体责任，督促各类经营主体主动落实管控措施，从源头筑牢食品安全第一道防线；要健全食品安全舆情应急处置体系，积极回应社会关切，切实营造良好环境，做强做优现代化食品产业。